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电力改革拉开帷幕 为何深圳是第一个

2015-03-30 09:25来源:中国青年报作者:刘芳关键词:电力体制改革输配电销售电价收藏点赞

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如果说电力体制改革的核心是电价改革,那么输配电价改革就是电价改革的核心。

在李群智看来,建立独立、规范、透明的输配电价机制,有利于政府加强对电网企业成本和收入的监管,有利于激励电网企业降低成本、提高效率,有利于促进电网健康发展,同时也是深化电价改革,推进电力市场化改革的必然要求。

根据《深圳市输配电价改革试点方案》,在独立输配电价体系建成后,积极推进发电侧和销售侧电价市场化。鼓励放开竞争性环节电力价格,把输配电价与发电、售电价在形成机制上分开。方案明确,参与市场交易的发电企业上网电价,通过用户或者市场化售电主体与发电企业自愿协商、市场竞价等方式自主确定,电网企业按照政府核定的输配电价收取过网费。

以往,买电方根据不同用电性质被规定了层次化的售电价;电厂供应方则考虑不同类型机组制定不同的上网电价;而电网的收入则是通过“售电价减去上网电价”而获得,透明度不高,而这是本轮电改中要解决的重大问题之一。

今年1月15日,发改委公布了深圳输配电价改革试点的首个监管周期电网输配电准许收入和输配电价。其中,2015至2017年,深圳市的电网输配电价水平分别为每千瓦时0.1435元、0.1433元和0.1428元。

在2014年,深圳输配电价为每千瓦时0.1558元,如今的价格下降了1分多钱。这意味着,电网的收益将可能减少。有媒体称,2015年至2017年深圳供电局有限公司预测的销售电量分别为778.45亿千瓦时、811.02亿千瓦时和846.71亿千瓦时,未来三年电网收益累计减少24亿元之多。

回归市场属性

深圳输配电价出台仅是电改的一部分,从改革的逻辑上来讲,在制定独立输配电价、改变电网经营模式后,需要搭建独立交易平台,通过配套改革建立新的电力市场。

“深圳电网的管理成本在广东省是最低的,但电价却是全省最高,为什么呢?”李群智介绍,原因就是源头电价高。一方面自己发电,电源价格比较高,没有水电没有煤电,而是用天然气发电;另一方面深圳的电都是从广东省电网购电,省网的关口价也比较高。

原标题:电力改革拉开帷幕 为什么深圳是第一个
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