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两会期间,全国政协委员、国家审计署原副审计长董大胜向媒体透露,很大部分的央企境外资产,基本上从未进行过审计。一席话,将央企境外资产的监管问题推至风口浪尖。
3月17日,国资委发布公告称,国有重点大型企业监事会将对集中重点检查项目、境外国有资产检查项目进行服务采购招标。原本一项历年的常规举动,却因此前“央企的境外资产处于监管真空”言论受到空前的关注。
央企境外资产真的游离于审计之外吗?国资委对央企境外资产的监管究竟做了哪些工作?企业观察报记者对此采访了央企高管、国资委专职监事以及业内专家等权威人士,详细解读央企境外资产监管十年探索路。
境外国资监管始于十年前
“其实,从国资委成立开始,在对央企进行整合的同时,国资委对境外资产也同步进行了分类监管,并逐步制定了一系列针对境外资产、境外产权、境外投资等方面的管理办法,给‘走出去’企业规定了一些具体的监管措施。” 国家行政学院研究员张春晓告诉企业观察报记者。
早在2005年,中航油新加坡公司巨亏事件结束以后,国资委就对境外国有资产监管开始了调研工作。彼时,考虑到境外情况比较复杂,涉及全球很多国家,政治经济环境各不相同,国资委与相关部门组成联合调研组,一方面对国有企业的境外管理体制进行调研,摸清国企对境外企业的管理情况;另一方面分赴国企境外资产比较集中的国家和地区,了解海外经营情况、管理体制以及与境内体制的对接情况,外派人员的管理、待遇及诉求,驻在国的政治、经济、法律、投资、税收规定等各方面情况。
2006年9月8日,国资委、商务部等六部委正式实施《关于外国投资者并购境内企业的规定》,后改为2009年6号令。
2011年,《中央企业境外国有资产监督管理暂行办法》(简称《境外资产监管办法》)出台,这被看做是国资委加强境外监管的标志性事件。时任国务院国资委财务监督与考核评价局局长、现任国资委总会计师的沈莹接受媒体采访时表示:“《境外资产监管办法》首次提出落实管理责任、严控重大事项、规范特殊业务和推动企业管理,这正是为了推动境外业务规范运作,推动央企建立和完善境外业务的统一监督管理体系,提升国际化经营水平。”
传统油气并购交易是中国海外并购的投资热点,非常规能源项目近年来也成为新宠(资料图片)
据企业观察报记者了解,“调研时间长,覆盖面宽、起草难度大”的《境外资产监管办法》,突破了好几个“第一个”。如,第一次分别明确了国资委、中央企业(含集团总部和境内投资单位)、境外企业三个层面的职责,并强调集团总部对全集团境外国有资产履行监督管理职责;第一次明确由中央企业监管境外企业资金账号,中央企业实行资金集中管理和资金全面预算管理,集团对境外企业资金进行监控,境外企业开设资金账号报集团批准等。
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6月29日,在海南自由贸易港建设纵深推进的关键时期,海南省水利水务发展集团有限公司(以下简称“海南水发集团”)正式揭牌成立。省国资委党委书记、主任马咏华,省水务厅党组书记钟鸣明,省国资委党委委员、副主任吴亚梅,海南水发集团党委书记、董事长史利,省委组织部、省国资委、省水务厅有关处室
日前,陕西省电力行业协会公布2025年企业管理现代化创新评选结果,电力运营《电力检修企业高技能人才培养路径研究与实践》获三等奖,《基于AI大模型的电力检修企业“战略+业务”数智化转型管理创新实践》等4项成果获优秀奖。此次获奖的5项成果覆盖人才培养、质量管理、合规风控、国企改革、AI应用等关
北极星电力网获悉,近期,华能集团、大唐集团、国家电投、三峡集团陆续召开了月度会议,提及提质增效、压降单位成本等内容。6月9日,中国华能集团有限公司召开5月份经济活动分析会。会议强调,要全力巩固和扩大经营成果,把“量价统筹”作为经营工作的重中之重,眼睛向内、深挖潜力。要全力深化改革创
6月9日,中国华能集团有限公司召开5月份经济活动分析会。集团公司总经理、党组副书记张文峰主持会议并讲话,李向良、司为国、李启钊、李樱等公司领导参加会议。会上,集团公司财务资产部通报了公司预算执行及经营工作开展情况,战略部(战新部)、营销部、安监部、生产环保部、工程部作交流发言。会议
6月9日,中国华能集团有限公司召开5月份经济活动分析会。集团公司总经理、党组副书记张文峰主持会议并讲话,李向良、司为国、李启钊、李樱等公司领导参加会议。会上,集团公司财务资产部通报了公司预算执行及经营工作开展情况,战略部(战新部)、营销部、安监部、生产环保部、工程部作交流发言。会议
6月10日,国家能源集团召开全面深化改革领导小组2025年第一次工作例会暨改革深化提升行动推进会,全面落实党中央、国务院关于国企改革深化提升行动的决策部署,加强改革工作统筹调度,部署当前和今后一个时期的改革任务。集团公司党组书记、董事长邹磊主持会议并讲话,党组副书记冯来法,集团领导杨鹏
4月16日至5月30日,国务院国资委2025年度“揭榜挂帅”研究课题陆续开题。本年度研究课题紧密围绕落实党中央、国务院决策部署,聚焦解决国资国企领域重点难点热点问题,研究内容涵盖国有企业基础理论、国资监管、产业发展、科技创新、国企改革、国有资本、党的建设等多个领域,突出理论构建与实践应用相
最近,国网江苏省电力有限公司党委召开党委会,主动对接党中央改革部署和国网党组要求,以“第一议题”的高度政治自觉,深入学习习近平总书记的重要讲话精神与中央政治局会议精神,深入研究国企改革、电力改革和内部变革等重大问题,制定切实可行的落实措施,让改革落地生根,激发公司发展的内生动力。
5月19日,国家能源集团党组书记、董事长邹磊主持召开党组会,传达学习习近平总书记近期重要讲话和重要文章精神,研究贯彻落实措施。集团公司党组副书记冯来法,党组成员杨鹏、徐新福、王益民、刘敬山参加会议。会议强调,要深入学习贯彻习近平主席对俄罗斯进行国事访问并出席纪念苏联伟大卫国战争胜利
随着2024年报及2025一季报全面披露,已释放出明显的前瞻信号,能源领域基础稳、优势多、韧性强、潜能大。Wind数据显示,2024年电力板块整体表现稳健,总营收为1.8256万亿元,各细分行业均有不同程度的增长。这也意味着在用电需求增长、新能源快速发展、火电成本改善和一系列政策支持下,电力板块的收入
5月16日,国网浙江电力举办2025年履行社会责任成果发布会,现场发布了2024年度基于ESG理念的省级电网企业社会责任报告。报告显示,2024年浙江风光装机容量突破5000万千瓦、清洁能源装机占比超过50%,储能、光伏消纳率达100%,绿证交易同比增长144倍,新建新时代电气化村1064个……过去一年,国网浙江电
近期,多家电力央企董事长、总经理进行了相关调整,例如大唐集团李向良同志任中国大唐集团有限公司董事、总经理、党组副书记;中石化换“帅”,侯启军同志任中国石油化工集团有限公司董事长、党组书记;以及中国能源建设集团原党委书记、董事长宋海良重返中交集团,出任中交集团党委书记、董事长。nbsp
6月27日,中国华能集团有限公司董事长、党组书记温枢刚,总经理、党组副书记张文峰在集团公司总部会见中国东方电气集团有限公司董事长、党组书记罗乾宜,总经理、党组副书记张彦军。集团公司副总经理、党组成员张涛,东方电气副总经理、党组成员李建华参加会见。温枢刚对罗乾宜一行的到来表示欢迎,并
6月25日,华电集团公司副总经理、党组成员赵晓东在公司总部与鄂尔多斯市人民政府党组成员、副市长邬建勋就全面深化政企合作、共同推进重点项目进行会谈。赵晓东对邬建勋一行来访表示欢迎,介绍了公司生产经营、产业布局及电煤采购等情况。他表示,能源保供是能源电力央企的核心功能,中国华电坚决扛牢
6月26日,上海合作组织能源部长会第五次会议在浙江省宁波市举行。本次会议由国家能源局、浙江省人民政府共同主办,是配合今年上合组织峰会召开的能源领域最高级别会议。中国大唐集团有限公司党组书记、董事长吕军,党组成员、副总经理李建伟受邀参加开幕式并参加高级别代表集体会见及平行论坛等相关活
6月20日,国务院国资委召开中央企业迎峰度夏能源电力保供工作推进会。国务院国资委党委委员、副主任袁野出席会议并讲话,18家中央能源保供企业有关负责同志参加会议,国家电网、南方电网、中国华电、中国三峡集团、国家能源集团等5家企业现场汇报了保供工作情况。会议要求,各中央企业要深入学习贯彻习
4月,两部门印发的《新一代煤电升级专项行动实施方案(2025—2027年)》中提出,在实施“三改联动”基础上,推动煤电在新型电力系统中更好发挥兜底保障和支撑调节作用,以新一代煤电发展促进传统产业转型升级。文件公布以来,电力央国企集团之间、央国企与各地区举行的会见中,多次提及将在新一代煤电
6月24日,中国华能集团有限公司董事长、党组书记温枢刚主持召开党组会,认真传达学习习近平总书记在纪念陈云同志诞辰120周年座谈会上的重要讲话、在《求是》杂志发表的《用中长期规划指导经济社会发展是我们党治国理政的一种重要方式》重要文章等,结合实际研究部署贯彻落实措施。集团公司总经理、党组
近日,国家电投集团发布人事公告,经国家电投集团党组会议审议,聘任1名国家电投集团技能大师与18名国家电投集团首席技师。此次聘任的19位高技能人才,均是从生产一线摸爬滚打成长起来的“行家里手”,他们在各自领域积累了丰富的实践经验,精通技艺,屡破技术难题,为国家电投集团发展注入强劲动力,
2025年上半年,五大发电集团密集调整领导班子。其中,国家能源集团、大唐集团更换董事长,华能集团、华电集团调整副总经理、董事等。北极星电力网将最新领导班子以及变动情况梳理如下:国家能源集团现任领导班子:邹磊任国家能源集团董事长2月18日,国家能源集团领导一栏已更新,邹磊任国家能源集团党
为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,落实党中央、国务院关于全国统一大市场建设的重大决策部署,进一步加快推动全国统一电力市场建设工作,6月23日,国家能源局在京召开全国统一电力市场建设推进会。国家能源局党组书记、局长王宏志,国家发展改革委副秘书长肖渭明出席会议并讲话。国家
北极星电力网获悉,6月17日以来,国家电投旗下上市公司——吉电股份,华电集团旗下上市公司——黔源电力,国家电网旗下上市公司——国电南瑞,国投集团旗下上市公司——国投电力,华能集团旗下上市公司——华能水电,陆续官宣高层人事调整。吉电股份总经理辞职6月19日,吉电股份董事会收到公司股东代表
北极星售电网获悉,6月30日,中能电气发布中能电气股份有限公司相关债券2025年跟踪评级报告。报告提出,出售上海熠冠后公司光伏发电收入大幅下滑。公司光伏电站原来主要由子公司上海熠冠运营,包括集中式电站和分布式电站,但由于电站分布较广,管理成本较高,2024年公司将上海熠冠100%股权及其持有的3
南方电网新能源(新型储能)调度服务平台安全可靠改造及12项功能加装项目招标公告(采购编号:CG0000022002056578)1.招标条件本招标项目南方电网新能源(新型储能)调度服务平台安全可靠改造及12项功能加装项目,招标人为中国南方电网有限责任公司,项目资金已落实,该项目已具备招标条件,现对本项目
6月28日,由中车山东风电公司自主研发、专为西北地区打造的首台套大功率风力发电机组在中车白银新能源装备产业园成功下线并实现量产,标志着中车在白银的新能源产业布局取得重要突破,也为白银市乃至甘肃省新能源产业发展注入强劲动能。白银市市委副书记、市长张延保,中车山东风电公司党委书记、董事
北极星风力发电网获悉,近日,江西省新余市发改委发布一则《关于微风发电项目的风险提示》。全文如下:近期,我市多地反映有一些企业打着微风发电(或风光一体路灯项目等)名义洽谈招商合作等情况,鉴于风力发电项目的开发建设专业性、政策性要求高,缺乏专业鉴别能力的机构、企业和个人易被别有居心的
近日,晶科储能在与江苏重要客户签署的1GWh光伏配储框架协议下,已完成首批476MWh储能系统的交付。项目落地江苏北部地区,采用晶科蓝鲸G25MWh液冷储能系统,聚焦集中式光伏电站配套储能场景,旨在通过“光伏+储能”协同模式提升可再生能源消纳能力,优化区域能源结构。针对江苏北部集中式光伏电站对储
北极星售电网获悉,6月28日,国网内蒙古东部电力有限公司发布新能源上网电价市场化改革政策告知函。其中提到,享受新能源可持续发展价格的存量新能源项目,需与电网企业签订新能源可持续发展价格结算机制差价协议。协议通过新能源云、网上国网线上或线下方式签订,7月31日前未完成差价协议签订的默认按
6月27日,吉林白城傅家500千伏输变电工程建成投运。工程将为区域内12个新能源项目的消纳与输送提供关键支撑,满足白城通榆地区快速增长的新能源接网与电力外送需求。工程建设中,在国内首次应用免观测数字紧线技术,通过采用数字紧线装置替代传统经纬仪观测弧垂,有效解决了大风、浓雾、高落差以及多分
上合组织国家能源绿色发展报告(来源:中能传媒研究院作者:邱丽静)(中能传媒能源安全新战略研究院)上海合作组织自2001年成立以来,已发展成为全球幅员最广、人口最多的区域性国际组织,目前有10个成员国、2个观察员国、14个对话伙伴。随着全球气候变化问题日益严峻,能源绿色转型已成为国际社会的
北极星储能网讯:当SNEC2025的聚光灯聚焦于能源变革前沿,储能产业正以“协同”为笔,在全球能源转型中勾勒新发展图景。展会期间,海博思创、宁德时代、中车株洲所等近百家企业就储能业务密集签署战略合作协议,总规模预计超26.2GWh,从技术研发到系统集成,从产业链协同到全球化市场布局,一场产业聚
6月25日,宁德时代与浙江省海港投资运营集团有限公司(以下简称“浙江省海港集团”)在宁德签署战略合作协议。双方将聚焦低碳港区与园区建设、船舶电动化、港口机械设备电动化和重卡充换电、仓储物流、电池回收等方面,共同探索并实践港口物流领域的“产业新能源化”发展路径,助力港口智慧绿色转型。
近期,多座储能电站获最新进展,北极星储能网特将2025年6月23日-2025年6月27日期间发布的储能项目动态整理如下:国内首座大型锂钠混合储能站黑启动试验成功近日,南方电网公司在位于文山壮族苗族自治州的国内首座大型锂钠混合储能站——丘北县宝池储能站圆满完成国内规模最大、电压等级最高的构网型储
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