【七千字长文】新电改9号文背后的那些事儿！-第3页-北极星输配电网

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总之，电网垄断是当下中国电力市场格局中绕不过去的肠梗阻，反垄断是新一轮电改绕不过去的敲门砖，超级垄断者与任何其他人都是不可能同场竞技的，只要售电业务没有从原属的电网企业中有意识地强制性地剥离，其他投资者就不可能在这个市场领域获得正常的经营环境与发展空间，那些或已消失或已衰败的地方供电企业，难道被遗忘了吗?

反垄断是新一轮电改绕不过去的敲门砖

因此，电网企业“不再负责电力统购统销”，是新一轮电改最大的要害，有或没有这10个字，中国电力市场格局将有天壤之别!想瞒天过海暗度陈仓?糊弄领导容易，糊弄外行投资容易，但糊弄得了一时、不能糊弄一世，市场终究会做出自己的选择。

竞争的残酷的，在上述10字悄然消失而为垄断集团开口子的同时，“若干意见”在培育售电市场主体的条款中，却严格剔除了所有提及配电业务的文字，也就是说，在对大垄断虚与蛇尾的同时，却对可能出现的“配+售”小垄断严防死守。由此在可以预计的将来，绝大多数新兴的售电市场主体、包括参与增量配电的投资者，只能作为电网垄断集团的施舍恩赐与政治点缀，如果没有过硬的人脉关系或利益勾连，这口饭是不好吃的，也是吃不长的。

3、逻辑次序风险

电网企业“不再负责电力统购统销”，不仅是中国电力市场格局演变的要害，更是新一轮电改推进前景的要害。“若干意见”洋洋洒洒近30条“近期”“重点任务”，有或没有这10个字，将影响到整个电改进程。

正式发布的“若干意见”与半年前的“征求意见稿”相比，改革事项表面上相差不多，但在逻辑次序上变动较大：

*“征求意见稿”的逻辑次序是：输配电价独立—改变电网经营模式—组建交易机构—培育售电主体—推进市场交易—推进新电源接入—缩减发电计划;

*“若干意见”的逻辑次序是：输配电价独立—推进市场交易—改变电网经营模式—组建交易机构—缩减发电计划—培育售电主体—推进新电源接入;

这里暂不对比两者的优劣，但它们都有一个共同的核心步骤，即改变电网经营模式，如果这个步骤不及时实施、或者实施不到位，其前、其后的电改任务都会受到影响。

在电网企业功能定位的条款中，明确电网企业现有的主要业务包括输配电、电力购销、调度交易等——【2002】5号文所提过的“主多分开”貌似被遗忘了，目前电网企业中的装置、金融、传媒等非主营业务暂且不提——其中：

调度交易只改了一半的一半(交易相对独立)，电力统购统销的改革条款则悄然失踪，这样看来，新一轮电改除了独立核算输配电价之外，对于电网企业原有的业务模式触动极小，相当于仅仅动了动个别“软件”，而整体“硬件”结构基本没有啥改变。

那么，在“电力统购统销”功能没有被有意识取消的情况下，独立核算输配电价具有持续的价值吗?

事实上自2002年上一轮电改以来，早已出台过电价改革的有关文件，甚至按“若干意见”自己所说“在输配环节逐步核定了大部分省的输配电价”，但时至今日，这些工作绝大多数显然都成了走过场，为什么?

原标题：七千长文告诉你电改9号文背后的猫腻

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