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【干货】新电改的8大亮点都在这里了!

2015-03-31 16:59来源:中国能源报关键词:电力体制改革电力行业输配电价收藏点赞

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从总体思路来看,改革的重点是“三放开、一独立、一深化、三加强”。相比此前的“征求意见稿”,新增了“深化对区域电网建设和适合我国国情的输配体制研究”以及“强化政府监管、强化电力统筹规划”。这一方面反映出目前对区域电网建设和输配体制还缺乏统一的认识,另一方面反映出政府对能源行业监管的转型。

综合来看,如何处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用这个主题。一方面提出要进一步明确发电、输配电、交易、售电和用户等各个市场主体的身份、定位和交易的规则,减少政府对电力行业的直接干预;另一方面,加强政府对规划的制定和执行、对各个环节的经营与安全进行监管、以及对立法的完善。

近期来看,输配电价核定试点范围扩大、发用电计划,以及促进可再生能源消纳等相应改革可能会有较为明显的进展。

(作者系彭博新能源气电分析师)

生物质发电产业有了量价齐升的可能

苏江

9号文正式拉开了新电改的序幕,文件规格超过以往,对生物质利好明显。作为9号文的配套实施方案之一的“指导意见”,进一步明确了生物质发电在电力改革中的定位。

本轮电改方案明确提出,提高可再生能源发电和分布式能源系统发电在电力供应中的比例,要合理确定生物质能发电补贴标准。这就意味着生物质发电产业有了量价齐升的可能性。

“9号文”指出将规范市场主体准入标准,环保将成为重要门槛指标,这将大幅提升火电的环保成本。而生物质发电以其优越的环保性,相比火电在环保成本上的优势将体现出来,另外,生物质发电成本中50%-60%的利益分配给了广大农民,这种社会效益也是火电甚至光伏和风电所不具备的。而生物质发电标杆电价的上涨,也将刺激国内的生物质发电企业不断扩大规模,从而大幅提升生物质发电在我国电力供应结构中的地位。

今年“两会”上,全国人大代表、阳光凯迪新能源集团董事长陈义龙建议将生物质电价上调至0.9元/千瓦时,该建议期待获得落实。

由于国家电网逐步退出购销环节,生物质电厂将逐步与售电公司进行交易,这就需要政府成立专门机构对电价中的政府性基金及附加进行征收、管理,以及对生物质发电进行补贴,确保补贴落实到位。同时,忽视生物质的环保性,要求生物质电厂与火电一样执行脱硫脱硝装置的建设和运营,不仅未能减排,反而增加了污染物的排放。带来的成本增加明显,建议取消。

(作者系阳光凯迪新能源集团董事)

原标题:各行人士如何看待新电改
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