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山东省位于我国东部沿海,一次能源短缺,电力供应以煤电为主,经济发展和资源环境矛盾突出,节能减排压力大。西北地区是我国的重要能源基地,有着丰富的煤炭及风能、太阳能等资源。作为国家电网公司转变能源发展方式的重大举措,2011年2月28日,银东±660千伏直流输电工程双极投运,构筑起了西北与山东间的“绿色能源大动脉”。投运以来,银东直流稳供满供,累计送电量已突破千亿度大关。2014年,向山东送电282亿度,利用小时数为7053小时,较好地促进了西北能源的大范围优化配置,有效缓解了山东用电短缺压力,为山东节能减排做出巨大贡献。
促进能源大范围优化配置,国网山东省电力公司的具体措施和做法包括以下几点:
凝聚意愿共识,营造省外购电交易政策环境。多年来,国网山东电力始终把促进能源大范围优化配置作为工作重点,努力在省内营造外购电消纳的宽松环境。以电力保障和节能减排为切入点,积极向山东省省政府汇报沟通,争取对外购电的理解和支持。在经济增长与发电量增速趋缓的形势下,山东省省政府明确,消纳外购电不能只顾眼前利益,要立足长远,将外购电计划作为全年电量调控目标,正式纳入全省统调公用发电企业发电量计划。2014年6月14日,国家电网公司与山东省省委、省政府就“特高压入鲁”工程建设举行工作会谈,为省外购电交易营造了更加良好的政策环境。
明确责任分工,完善省外购电交易管理机制。国网山东电力成立电量管理工作小组,分管领导任组长,发展、营销、财务、调控、交易部门人员参加,定期召开会议,协商解决外购电工作中遇到的问题。将购电合同完成率指标纳入相关部门绩效考核,明确交易中心为责任部门,责任分解落实到具体岗位。通过日跟踪、月分析、季考核,密切跟踪电量执行情况,及时消除隐患。
强化运维管理,筑牢省外购电交易安全屏障。精心组织银东直流年度检修工作。相关部门超前谋划,优化实施方案和检修工序。加强检修计划刚性管理,严把质量关和进度关。根据线路运行状态,编制有针对性的巡视计划,迎峰度夏等特殊时期组织开展特巡。继续深化沿线单位协同保障机制,属地县供电企业及时发现和避免了一次杆塔挂落异物跳闸险情。依靠科技进步提升管理。国网山东电力检修公司王进团队研制出±660千伏带电作业工法并投入实践,三年来累计减少线路停电145小时,多供电量2.9亿度。
科学调度运行,挖掘省外购电交易电量空间。为避免银东直流因联切负荷配置不足而降出力,梳理青岛等五个切负荷地市负荷特性,使之与直流输送功率相符,并安排专人监控切负荷量变化情况。针对因推行峰谷分时电价政策而出现的负荷特性变化,在晚11~12点间抬高输送曲线50万千瓦。为追补因银东直流缺陷期间少送的合同电量,申请将每日高峰时段起点由早9点提前至早6点,挖掘出4亿度年度电量空间。
在相关工作上,国网山东电力也总结了几点经验与体会:
一是跨区输电通道建设是交易开展的物质基础。随着经济的发展,因装机增速滞后于负荷增速,近两年山东出现了一定程度的电力短缺,2013年最大限电200万千瓦,2014年400万千瓦。如果没有银东直流,缺电局面会更加严重。由于特高压通道尚未建成,这种局面将持续到2016年,省外购电交易严重受限。
二是电力市场交易平台是交易开展的技术支撑。国家电网公司推动全国统一电力市场建设,使能源大范围优化配置成为现实,西北清洁能源获得开发,缓解了东部地区环保压力,促进了我国能源开发和利用方式的转变。全国统一电力市场交易平台为送端发电企业搭建起公开透明的交易平台,市场主体意愿得以充分体现。
三是高效协同运作是交易工作取得实效的关键。输配一体化和调度交易一体化是全国统一电力市场发展的优势。国家电网公司、国家电网公司华北分部、国网山东电力纵向协同运作和各层级内部相关部门横向协同运作,密切配合,强化了交易资源的集中调控,有利于正确处理安全与效益之间的关系,充分挖掘现有输电通道的空间,实现了交易电量持续增长。
今年,山东省电力需求中速增长成为新常态,且将迎来机组集中投产小高峰,发电利用小时将呈下降态势,省内各方对外购电交易更加敏感。另一方面,根据大气污染防治要求,到2017年全省煤炭消费要比2012年减少2000万吨,迫切需要加大省外购电规模。
挑战与机遇并存,国网山东电力将坚定不移贯彻国家电网公司“两个转变”战略部署,加快融入全国统一电力市场。一方面,加快特高压及主网架建设,确保外购电“进得来”“落得下”。确保锡盟—山东交流工程明年6月前建成投产,接纳外购电能力提高到1050万千瓦,外购电比例提高到12%;力争榆横—山东交流工程和上海庙—山东直流工程2017年投产,外购电达到2550万千瓦,外购电比例达到29%。另一方面,继续积极主动参与跨区跨省电力交易。加强与国家电网公司和兄弟单位的汇报沟通,落实合同电量,密切跟踪执行,确保外购电足额输入,实现交易各方互利共赢。
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