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二、转方式,大力推动电力的集约化高效发展
调整电力结构的同时,发展方式也必须进行转变。
首先,根据我国能源需求总量庞大、资源和需求逆向分布的特点,集约式开发大型电力基地,利用特高压“高速公路”开展区域间能源输送,转变长期以来依赖输煤,电力就地平衡的发展模式。
其次,在区域内开展集约式发展,解决电源分布小而散及引起的各种矛盾。我国煤、水、风、光资源相对集中,适宜在资源富集区建设大型电力基地。而对于核电,在公众接受度高,条件成熟的区域,集中建设大型核电基地,可以排除干扰,迅速实施,也是核电发展的必然趋势和现实需要。
近年来,特高压电网的发展,使建设大型煤电、大型水电、大型核电和大型可再生能源发电的电力基地成为可能,集约式开发可以充分发挥规模效应,降低成本,也便于统筹全国环境资源,实行集中治理以减少污染。通过特高压电网在全国范围优化配置,促使电力在承担传统的被动保障电力供应的角色外,主动参与资源配置、承担能源转移的责任,对保障电力供应,优化能源输送,提高配置效率,保护生态环境具有重要意义。
此外,转方式也要推动区域内电力集约化发展。在传统的发展方式下,受技术条件和行政区划等影响,我国电源点自然形成了小而散的特点。
以山东省为例,2014年底山东省装机容量接近8000万千瓦,其中山东电网统调电厂共67座、机组221台,装机总容量5607.9万千瓦,平均每个电源点3.7台机组,容量不足90万千瓦,且其中90%共197台是30万千瓦及以下的机组,其他非统调机组容量更小、更为分散。预计到2025年山东省用电负荷高峰约1.5亿千瓦,按照规划外电入鲁3000万~4000万千瓦,本地需增加装机约4000万千瓦,按照现有发展方式,仍需布置数十个电源点,总计将达到近百个,这种点多面广的现象造成电力发展与地方争水、争地、争其他资源的现象突出,发展不可持续。如果按照集约式的发展方式,山东省建成8~10个千万千瓦级的电力基地就可以满足要求。从全国看,到2013年,全国火电机组有7223台,单机平均容量仅为11.7万千瓦,小而散现象是普遍突出的问题,更需要进行集约式发展的转变。必须转换传统思路,打破就地平衡、行政区划等的影响,整合资源,加快小机组的淘汰,在适宜区域集中建成千万级各种形式的电力基地,促进电力与地方和谐发展和电力的可持续发展。
通过调结构、转方式,将促进我国电力结构由高碳转向绿色低碳,电力开发由粗放转向集约高效,电力配置由就地平衡转向大范围优化配置,实现量到质的转变,解决日益突出生态环保问题,保障我国经济社会的可持续发展。
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