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仍需人大立法开征
环保税方案如今已上报国务院,税种开征或指日可待。但也有民众提出疑问,今年全国两会上通过修改的立法法明确了税收法定原则,规定新开税种要由人大立法,如今环保税方案已上报国务院,“环保税是否依法开征”?
对此,刘剑文给出了肯定的回答,“环保税开征最终需要全国人大立法决定”。
“环保税方案上报国务院符合中国的立法程序。”刘剑文介绍,税收草案由部委起草,上报至国务院法制办,国务院在经过内部讨论研究后,会在草案基础上进行修改,随后向社会公布,公开征求意见,在经过多方研讨和修改后,将成熟的方案提交全国人大,由全国人大最终立法决定。
在施正文看来,对于环保税的开征,目前各界已达成共识,环保税立法进程也在不断加快,他预测国务院将在最近几个月内向社会公布环保税方案并公开征求意见,今年年底前可能就会提交到全国人大常委会审议,“如果顺利的话环保税在2016年通过的可能性比较大,多年来的呼吁也即将变为现实”。
“环境保护需要每个人的努力,单纯依靠环保税也难以根本解决环境污染问题。”刘剑文强调,环保税的推进过程加强了对企业和个人环保意识的宣传教育,增强了人们节能减排的意识和责任,“这也是环保税推行的重要意义之一。”
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