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【深度】小南海水电站十年环保博弈:被“顺带”叫停的水电站

2015-04-20 11:08来源:腾讯财经作者:冯军关键词:小南海水电站水电项目水电开发收藏点赞

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在反对声中仓促上马

实际上,小南海水电站于20多年前就开始酝酿。1990年国务院批准的《长江流域综合利用规划》中提到:“长江干流三峡之上、向家坝之下,应当修建小南海、朱杨溪、石硼等大型电站。”

上世纪90年代起,四川省就开始对小南海水电站进行论证彼时重庆还不是直辖市。1997年重庆成为直辖市,同年12月小南海水电站开工,后因建设资金未落实,于1998年停建。2006年8月8日,重庆市又与三峡集团签订了水电开发合作协议,明确后者为小南海水电站的业主,重启了项目。

因位于自然保护区内,小南海水电站自规划起就遭到环保组织和生态环境学者的普遍反对。2009年5月,数位学者发表联名信:“希望决策层能够统筹权衡开发和保护,包括否决经济效益有限而环境影响巨大的小南海、朱杨溪、石硼电站项目。”

尽管反对声一片,但小南海水电站还是冲破了重重阻碍,于2012年2月4日拿到了国家发改委同意开展前期工作的批文,宣布“三通一平”工程开工。

2012年3月29日,小南海水电站举行了奠基仪式,重庆市市长黄奇帆、时任三峡集团董事长曹广晶悉数到场。黄奇帆指出小南海水电站的综合效益:电力保障突出,缓解重庆能源紧张;改变川江河段航道条件,发挥黄金水道航运作用;减少重庆主城港区泥沙淤积,增强重庆主城和三峡水库防洪能力;改善提水条件、降低取水成本,解决渝西地区工程性缺水问题。

在反对者看来,重庆市主张建设小南海水电站的理由并不成立。“它上游有乌东德、白鹤滩、溪洛渡和向家坝四个大型水电站,下游还有葛洲坝和三峡水电站,小南海水电站的装机容量这些水电站发电量总和的3%,几乎可以忽略不计。”地质学家杨勇向《棱镜》表示,重庆的电力资源缺口完全可以通过这些巨型水电站协调解决。

更令反对者纳闷的是,小南海水电站的经济效益并不好,其工程成本高、收益低、风险大。据《重庆日报》2012年3月30日披露的数据,小南海的单位千瓦装机投资将达到16000元,是金沙江下游3座梯级电站平均投资的3.6倍多,也远远超过三峡4950元的单位千瓦装机投资。

原标题:小南海水电站的十年环保博弈:薄熙来曾力推
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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