山东省《煤化工产业转型升级实施方案》：推进煤化工深度重组-第6页-北极星火力发电网

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(四)推进企业结构调整重组，优化资源配置。

1.推进煤化工企业深度重组。支持煤化工企业与上下游企业建立战略合作机制，实现互利共赢。鼓励独立煤化工企业与煤炭、钢铁、化工企业紧密型联合重组，整合现有优势产能，最大限度促进生产要素和资源的优化配置，实现产业链纵向整合，走企业大型化、产业集群化、市场集约化和可持续发展的道路。

2.支持煤化工企业进行外部开发。鼓励支持我省煤化工企业在省外、国外进行资源开发和项目建设，推动产业转型升级，增强企业发展后劲。

3.探索混合所有制改革。有序推进骨干企业特别是国有企业混合所有制改革，完善企业法人治理结构，推进职业经理人制度，增强企业发展活力。

(五)加快产业基地和园区建设，提高项目建设集中度。充分发挥区位、产业优势，加快煤化工园区或基地的建设，新上项目一律放在园区建设，建设煤、化、电一体化的企业，提高产业竞争力。

建设鲁南化工园区，形成醇烃酯、乙酰基产品和化工新材料三大产业链，重点发展甲醇、甲醇制烯芳烃、高能复合醇、甲醇燃料、醋酸、醋酐、醋酸制乙醇、醋酸酯类、醋酸纤维、聚甲醛、丁醇及聚甲氧基二甲醚等产品。建设枣庄化工产业园区，大力发展以煤气化为核心的新型高附加值煤化工产品，形成合成氨、清洁能源、碳一化工三大产业链。建设邹城煤化工产业示范园区，推动高硫煤资源高效洁净利用，重点发展氮肥、甲醇、烯烃及后加工产品。建设济宁化工园区，延伸煤焦化和煤气化产业链。建设菏泽煤化工基地，推进菏泽开发区、巨野、郓城、单县等特色煤化工产业发展。建设聊城煤化工产业基地，以煤化工、盐化工、氟硅化工三条产品链为主链，开发高附加值的化工产品，努力打造全国一流的化工新材料高地。建设鲁北化工园区，建立鲁北煤化工生产基地，周边辐射德州、滨州、聊城等市煤化工企业。建设龙口油页岩综合利用示范基地，形成集油页岩开采、炼油、发电、液化气、页岩灰渣、水泥建材、页岩油深加工为一体的综合利用循环经济产业链。

六、保障措施

(一)强化行业引导，促进健康发展。成立山东省煤化工行业联合会，充分发挥行业协会和中介组织在政府与企业间的桥梁和纽带作用，建设行业信息平台，为企业提供国内外行业的新技术、新产品和市场动态等信息服务，引导行业健康发展。充分发挥行业管理部门作用，及时协调解决行业发展中遇到的困难和问题。提高行业技术、环保、节能等准入标准，促进行业转型升级。加快推进我省煤化工产业发展基地建设，争取纳入国家煤化工产业发展规划。

(二)加强技术创新，增强自主创新能力。建立健全技术创新体系，着力提高企业核心技术、关键技术和重大新产品研发能力。鼓励和支持符合条件的重点企业建设省级以上企业技术中心。加大煤化工专业人才的培养和引进力度，支持企业加大科技投入，集中力量培育一批具有自主知识产权的煤化工核心技术。建设国家级煤化工技术研发和产业化示范中心，为全国煤化工产业发展提供可靠的技术支撑和产业化示范。支持行业和企业与技术研发单位合作，开发和推广节能、环保、高效、多联产、符合资源综合利用和清洁生产的新技术、新工艺、新流程、新材料。

(三)加强财税支持，引导资金投向。认真落实财税优惠政策。加大政策宣传、贯彻落实力度，积极引导企业充分用足用好财税优惠政策，强化对政策落实情况监督检查，切实把优惠政策落到实处。整合财政专项资金，引导企业自主创新、节能减排、结构调整和技术改造，着力推动企业产品结构优化升级。切实落实国家增值税转型税收政策。

(四)拓宽融资渠道，做好资金保障。各级、各部门应在技术创新、技术改造方面对煤化工企业给予重点支持。各金融机构应进一步扩大信贷规模，创新金融服务产品，积极为符合条件的企业在生产经营和项目建设方面提供贷款。煤化工企业应以盘活存量资产为主要方式，加大招商引资，扩大社会融资，大力吸引各类资本投资煤化工产业项目，大力推进投资主体多元化。综合运用财政、税收、土地、投资、价格等各种政策手段，鼓励煤化工企业与拥有资金、技术实力的国内外企业实施合作。完善绿色资本市场体系，推行“绿色贷款”，对符合条件、采用节能减排环境友好工艺的新建、改建、扩建的企业，鼓励金融机构优先贷款、低息贷款。引导公共资源向符合准入条件的企业倾斜。

(五)加强企业管理，增强市场竞争能力。积极引导企业夯实质量管理技术基础，将质量管理、计量管理、标准化管理和品牌管理纳入企业的研发、生产、经营、节能增效和售后服务各个环节。大力实施名牌带动战略，确立品牌发展目标，制定品牌培育创建激励政策和措施，努力发挥当地龙头企业品牌辐射带动作用，促进形成产业集群品牌。大力实施标准化战略，完善我省煤焦化产业地方或行业标准，引导并规范企业建立完善企业标准体系;支持将自主知识产权科技成果及时转化为行业标准;制定我省油页岩开发利用管理办法，明确行业准入条件，规范油页岩行业管理。加大开拓市场力度，强化企业市场营销体系建设，及时调整营销战略、产品结构和市场结构，在巩固国内市场的基础上，努力开拓国际新兴市场，拓展行业发展新空间。

原标题：山东省煤化工产业转型升级实施方案.

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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