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近日,燃煤发电上网电价和工商业用电价格实施下调,全国燃煤发电上网电价平均每千瓦时下调约2分钱(含税,下同),全国工商业用电价格平均每千瓦时下调约1.8分钱。这是4月8日召开的国务院常务会议按照煤电联动机制决定的,从4月20日起开始执行。
这意味着煤电联动两年来的首次开启。
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所谓煤电联动,就是指当电煤价格波动幅度超过5%时,以年度为周期,相应调整上网电价。
“这是过渡期的有效手段,电价最终是要市场决定的——但这还比较远。过渡时最好的办法就是煤电联动。”闽江学院新华都(8.50, 0.00, 0.00%)商学院副院长、厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强[微博]对《中国产经新闻》记者说。
自2012年12月25日国务院正式发布了《关于深化电煤市场化改革的指导意见》,提出完善煤电联动机制以来,火电上网价格已经进行了三次调整,前两次分别在2013年10月和2014年的9月。不过,这两次上网电价的下调与疏导环保电价矛盾有关,并非煤电联动机制的实施,而且,当时销售电价也并未按规定随之联动调价。
而此次电价下调,除了由于煤炭价格持续下降达到了按照煤电联动机制确定的价格调整条件以外,也是为了在经济下行压力下,降低企业成本、促进经济增长、调整产业结构。
再联系上个月的《进一步深化电力体制改革的若干意见》,也即“新电改方案”中的“有序放开输配以外的竞争性环节电价,有序向社会资本开放配售电业务,有序放开公益性和调节性以外的发用电计划,进而实现上网电价、销售电价主要由市场竞争决定”等内容,似乎电价市场化之路已初露曙光。
“大家总体来说还是希望电价能低一点,对国民经济来说会比较好。煤电联动是一直都想做的,但是实施起来难度比较大,现在刚好电煤的价格比较低,所以在这个时候进行调整是一个比较好的时机,中央就这么来做一把。”华北电力大学电气与电子工程学院研究生导师郑重在接受《中国产经新闻》记者采访时说。
然而,“往后能不能形成长期稳定的联动关系,现在还看不到。”郑重表示。
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