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合并重组频繁
负面清单列出,随之而来便是对央企的结构调整。
李锦向时代周报记者透露,在结构调整计划内的企业不仅包含负面清单内的企业,也包括清单以外的企业。
“率先被合并的是中储粮与华孚集团,这早在去年就已经完成。随后应该是国家电网与南方电网,因为涉及未来的并网发电以及国家调控投资问题也将被合并。除此以外,三大通讯运营商最终也应该被合并为一,从而结束通讯中转设备各自垄断的局面,这样可以减少通讯基础设施的重复建设投入、避免国有资本的浪费。”李锦说。
不过,关于“三桶油将面临拆分重组”的传闻,则没有得到李锦和其他国资委官员的回应。此前,国土部官员曾向时代周报记者透露,国家早在2011年就开始制定三桶油拆分重组的计划,届时堪比中国血管的全部输油管道,以及油气储存站将得到统一的监管,据称,该拆分重组计划曾多次易稿,但始终未能顺利执行。
而在负面清单以外的企业,产业结构调整同样重要。“有的是为了增加在国际上的竞争能力,有的则是进行过剩产能的重组与重新规划。”李锦说道。
譬如南北车,即中国南车与中国北车两个中国境内仅有的高铁及铁路机车生产商的合并,就是为了增强在国际市场的国际化竞争能力。李锦说,根据国有企业国际化以及市场化的发展趋势,要想在全球配置资源,需要迅速形成规模、科技以及销售等方面的优势。而作为走出去的先锋队和主力军,高铁、核电、通讯、建筑等行业强调重组优势,也是国际化的迫切需要。
同时也是为顺应世界大企业合并重组潮流的需要,近十年来,我国加速进入了大企业时代,世界500强中中国企业已经占有100强席位,大企业的重组是世界潮流在中国的延续与发展。
此外,从自身来看,随着央企分类的明确,中央企业势必会经历一次经济结构与产业布局的调整。此次调整将会形成向优势领域集中、向关键行业和核心领域集中、向主业集中,以主业为主来形成新的企业集团的趋势,这是央企自身改革和发展的需要。
李锦承认,在本轮国资改革中,传言传着就成真的案例确实存在。南北车是这样,华孚与中储粮也是这样。事实上,3月13日,中铁隧道集团副总工程师王梦恕就向《中国经济周刊》率先披露,一直被辟谣的中铁工将与中铁建合并之事,国家层面也已经开始研究,而这早已在国资重组的计划当中。很明显,在以往的国际竞争中,由于分开打斗,致使招投标能力、抗风险能力等齐齐下降。
受央企产业结构调整和合并重组风影响。地方国资体系也开始效仿。4月9日,上海市国资委所辖的上海光明集团将与上海良友集团传出即将合并的消息。
光明集团是集现代农业、食品加工制造、食品分销为一体,具有完整食品产业链的综合食品产业集团;上海良友集团则是上海最大的从事粮食经营的国有企业集团,经营领域涵盖粮油加工、仓储物流、便利连锁、粮油贸易、进出口业务、实业投资等。
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