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28日召开的国务院常务会议决定实施稀土钨钼资源税改革,促进理顺资源税费关系。分析人士认为,此次资源税调整充分体现了政策适应市场需求变化,有助于推动稀土产业迈向中高端发展。
稀土素有“工业味精”之称,广泛应用于高端电子元器件生产。长期以来,我国一直是全球最大的稀土生产国和出口国。近年来,随着工业的快速发展,我国也成为全球最大的消费国,稀土消费量已经接近全球稀土消费量的60%。
然而,正是因为稀土具有较高的工业附加值,盗采、滥采稀土矿的情况屡禁不止。过去几年,我国在工信部之下成立了稀土办公室,加强对全国稀土资源的管理,并联合包括国家发改委、国土资源部、商务部等多个部委发起多次稀土专项整治工作,增设稀土专用增值税发票,规范稀土开采和流通秩序,积极推动矿区生态恢复建设,在实施保护性开发方面取得了长足的进步。
与此同时,稀土产业整合升级的工作也在有序开展。北方稀土集团、中国稀土集团、厦门钨业等一批大型稀土集团相继出炉,在高端应用领域也涌现出了中科三环、宁波韵升、安泰科技等一批具有国际竞争力的稀土应用企业。
专家指出,当前我国对稀土资源的管理已经初见成效,可以适度调整稀土资源税,保证我国稀土资源供应并服务于我国经济的转型升级,这有利于推动我国稀土下游企业降低成本,提高研发投入,推动整个稀土产业链迈向中高端水平。
值得注意的是,我国将从5月1日起放开稀土出口税,此次资源税改革被认为是配合出口关税改革的需要。有专家认为,此次针对稀土的双重改革,是在资源端加强规范管理的基础之上,用市场力量调节资源配置,这将使我国稀土及下游行业迈向高端的同时更具有国际竞争力。
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