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(四)与居民生活直接相关的其他领域
可能性较低。首先,生活性领域与居民生活密切相关,直接面向老百姓,垄断带来的社会影响较大。其次,能源、电信等生活性领域准入门槛高,垄断问题由来已久,如国内油价与国际油价脱钩、宽带与日韩等国相比网速慢费用高等,与这些领域的垄断直接相关,若央企整合后,将进一步提高垄断程度,不利于行业竞争和费用的降低,有悖让市场发挥决定性作用的改革目标。因此,这些领域央企同行业之间强强联合的可能性不大,如果整合将以上下游企业之间的纵向整合为主。
1、电信领域:中国电信集团公司+中国联合网络通信集团公司
优势:1)存在着优势互补,中国电信是全球最大的固定电话、CDMA移动网络及宽带互联网运营商,而中国联通在移动通信服务和电信业投资更有优势。2)中国联通在发展较快的南方21省是新进入者,而中国电信在发展较慢的北方10省是新进入者,两者整合可以发挥各自的地域优势。3)有助于规模经济的发挥。电信行业为自然垄断领域,前期基站建设、网络建设的成本高,后期运营成本相对低廉,两者整合后可以共享基站与网络,降低成本。
劣势:1)电信业务与居民生活密切相关,整合后双寡头比现在的三足鼎力局面更易出现垄断,可能会导致居民资费的上升。2)两公司的资质都不如中国移动,整合后效率未必会明显提高。2013年中国移动的营业收入为6302亿元、净利润为1217亿元,中国联通和中国电信的营业收入为2950亿元、3216亿元,但净利润分别仅为104亿元、176亿元。整合后增加了公司的治理难度,效率可能会变得更低。
可能性:
相关上市公司:中国电信集团公司旗下的号百控股;中国联合网络通信集团公司旗下的中国联通。
2、能源化工:中国石油天然气集团公司+中国中化集团公司+中国化工集团公司、中国石油化工集团公司+中国海洋石油总公司
优势:
1)整合有助于产业链延伸、优势互补,形成两大上中下游齐全且实力超强的国家石油公司。中国石油天然气集团擅长原油、天然气的勘探与生产,中国中化和中国化工擅长油气产品的加工;中石化市场主要集中在中国经济最发达、最活跃的东部、南部和中部地区,中海油资产遍布亚洲、非洲、北美洲、南美洲和大洋洲。2)中国石油对外依存度逐年攀升,大型石油公司更易于加强与国外能源组织以及能源巨头的战略合作,增强谈判能力,保障能源安全。
劣势:1)石油石化行业中石油中石化直接合并可能性不大,因为如果合并成一家,那就是国家石油公司,我国是石油净进口国,一般为石油净出口国运用此模式。保留两家国家石油公司,有利于维护国内市场上的竞争。2)几家公司本身已经过于庞大,公司治理尚不成熟,导致运行效率低下。如中国石油天然气集团旗下的上市公司中国石油天然气股份有限公司在全球范围拥有近55万名员工,是世界最大石油公司埃克森美孚的七倍以上,但2013年其营收为3610亿美元,而埃克森美孚同年的营收超过4200亿美元。3)中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司旗下均有公司开展混合所有制改革试点、员工激励计划,增加了整合的难度。
可能性:
相关上市公司:中国石油天然气集团公司旗下的中国石油、大庆华科、石油济柴;中国中化集团公司旗下的中化国际;中国化工集团公司河池化工、沧州大化、天华院、蓝星新材、天科股份、黑化股份、沙隆达A,ST海化、沈阳化工、风神化工;中国石油化工集团公司旗下的中国石化、石化油服、江钻股份、上海石化、泰山石油、岳阳兴长、四川美丰。
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