新型政府与市场关系下中国能源政策走向

全球能源价格走势分析报告（2025年2月）（来源：中能传媒研究院作者：赵君陶）核心提示国际原油市场：2月，国际原油价格呈现震荡下行态势。美国对加拿大、墨西哥和中国加征关税引发市场对美国原油进口量下降的担忧，美国可能进一步限制伊朗原油出口，里海输油管泵站遇袭、俄罗斯和美国石油供应下降等因

2月21日，四川省能源工作会议在成都召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略和对四川工作系列重要指示精神，学习贯彻中央经济工作会议、全国能源工作会议精神，认真落实省委经

特朗普2月14日签署了行政命令，成立“国家能源主导委员会”（TheNationalEnergyDominanceCouncil）。行政命令内容如下：美国国家能源主导委员会设在总统行政办公室，由内政部长道格·伯古姆担任主席，能源部长克里斯·赖特担任副主席，成员包括特朗普总统内阁成员和关键政府机构。该委员会将就通过改进

全球能源价格走势分析报告（2024年12月）（来源：中能传媒能源安全新战略研究院作者：赵君陶）核心提示国际原油市场：12月，黎巴嫩停火协议不稳、叙利亚局势突变，市场对中东局势担忧增强，韩国戒严令、欧美对俄罗斯和伊朗的进一步制裁预期，中国放松货币政策刺激经济发展等因素推涨市场气氛，国际油价

全球能源价格走势分析报告（2024年11月）（来源：中能传媒研究院作者：赵君陶）核心提示国际原油市场：11月，“欧佩克+”再度延长减产，俄乌冲突再次升级，飓风“拉斐尔”导致墨西哥湾沿岸原油生产中断的潜在风险，推动国际油价上涨。但原油整体供应过剩的基本面无法支撑原油价格持续上涨，叠加中东地

党的二十届三中全会通过的《关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》指出，“在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。必须坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活

全球能源价格走势分析报告（2024年10月）来源：中能传媒研究院作者：赵君陶核心提示国际原油市场：10月，中东地区地缘冲突再度升级，原油价格受此影响呈现上涨走势，但原油整体供应过剩的基本面无法支撑原油价格持续上涨，而美国原油库存增幅超预期，以及欧元区经济增长放缓等因素更是让市场担忧情绪不

北极星电力网获悉，国家发展改革委国家卫生健康委发布关于进一步完善价格形成机制、支持普惠托育服务体系建设的通知（以下简称“《通知》”），发改价格〔2024〕1477号。《通知》指出，各地价格主管部门、行业主管部门要高度重视普惠托育服务机构收费管理工作，认真落实上述政策要求，将完善收费政策与

全球能源价格走势分析报告（2024年9月）来源：微信公众号“中能传媒研究院”作者：赵君陶（中能传媒能源安全新战略研究院）核心提示国际原油市场：9月，市场对经济衰退的担忧加剧，原油需求下降预期、利比亚石油供给中断接近恢复、欧佩克下调需求预测、美国宣布降息、对冲基金对布伦特原油转为净看空等

9月13日，国家发展改革委体制改革综合司在《人民日报》发表文章指出，强化统一的市场监管，提升市场综合监管能力和水平，健全国家标准体系。完善要素市场制度和规则，完善主要由市场供求关系决定要素价格机制，推进水、能源、交通等领域价格改革。完善流通体制，健全一体衔接的流通规则和标准，深化能

全球能源价格走势分析报告（2024年8月）（来源：中能传媒研究院作者：赵君陶）核心提示国际原油市场：8月，国际原油价格在对中东地缘政治冲突以及原油需求前景的担忧中反复震荡。中东炽热的紧张局势、委内瑞拉和利比亚等国的减产预期、美国原油库存下降、美联储降息预期等因素推动国际油价走高。但是市

北极星售电网获悉，3月10日，四川遂宁市新型工业化工作领导小组办公室发布关于印发《遂宁市提升服务企业效率的工作方案》（以下简称《方案》）的通知。《方案》指出，降低企业输配电价。指导企业直接参与电力市场化交易，用好用足分时电价等政策。加大电网建设投入力度，全年投资不少于10个亿，海棠、

电网输配电业务是典型的网络型自然垄断环节，核定独立的输配电价，一方面建立了对电网企业的激励约束机制，由政府核定独立输配电价，统筹兼顾电网投资、电量、价格的关系；另一方面奠定了电力市场化的基础，将过去的电力统购统销转变为由发电企业、电力用户等市场主体通过竞争形成的电价。2015年启动的

电价，看似简单，其实是一个复杂且多变的体系，受多种因素影响，包括能源类型、供需结构、政策调控等，一头连着国之大计，关系能源安全和“双碳”目标的实现；一头连着社会民生，一分一厘的变化都牵动着百姓的心。“民生无小事”，本文针对工作调研中用电客户提出的电价疑问，结合国家政策进行分析解读

如何定价商品的定价方式中，有“成本#x2B;利润”，“价值定义”，“竞争性电价”三种方式。（来源：微信公众号“黄师傅说电”）对于输配电价来说，我们习惯于讲按照“准许成本#x2B;合理利润”的方式定义一个监管周期内电网公司可以收取的输配电费总和，然后再根据这个周期内的整体工商业用电量来核定输

输电业务的性质（来源：微信公众号“黄师傅说电”）本章所讨论的输电，专指那些将电源和负荷集中区域进行连接的大容量，长距离输电线路及配套工程，并不包含配电部分。输电线路连接不同电力节点，可输送转移电能，便于不同节点电源和用户进行电力交易。输电业务是一项自然垄断业务，所以需要政府监管，

北极星售电网获悉，广东省2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案的报告发布，其中提出到能源资源价格改革不断深化，深入推进输配电价改革，电力现货市场连续结算试运行超两年并顺利转入正式运行。持续增强能源安全保障能力。推动支撑性保障性电源项目建设，科学合理布局调峰、热电联产

自第三监管周期输配电价文件发布后，工商业用户逐步开始同价。很多地方不再以大工业和一般工商业来对工商业用户的电价做区分，而是改为由供电容量所决定的单一制和两部制。（来源：微信公众号“黄师傅说电”）如果当地依然还有这样的表述，多半是工业和商业用户在执行其它电价政策时依然有分别，比如分

存量单一制用户改两部制缴费方式，目前是一项“全国通用”的改类业务，有点类似之前的基本电费容改需。不过本着改完要省钱的目的，具体地区的具体用户最好还是要一事一议，好好算一下。（来源：微信公众号“黄师傅说电”）之所以在全国通用打了引号，是因为有个地区比较特殊，大部分用户不存在上述的存

上文《深圳的一市多电价》我们分析了深圳大局、深汕、前海和招商四部分供电区域内不同的用户分类、电价结构以及分时电价政策。而对于单一制和两部制电价，四个地区的用户根据供电容量又可以做如下区分：（来源：微信公众号“黄师傅说电”）深汕地区的规则同全国其它地区，且需量和容量电价比也是1.6。

宁夏回族自治区的燃煤标杆电价为0.2595元/度。代理购电价格代理购电价格由平均上网电价和历史偏差电费两部分组成。宁夏中长期电力市场按日划分24小时时段进行交易，每个时段有各自的合同总费用及对应的合同电量。同时根据用户侧的分时电价时段，将24小时的分时时段再统计成峰、平、谷时段，进而形成每

讲完了用户侧单一制和两部制电价的历史，我们来聊一聊当前二者的情况。国家第三监管周期输配电价文件已经明确了二者之间的划分，从用电性质调整为供电容量。（来源：微信公众号“黄师傅说电”）在第三监管周期输配电价526号文里，对于这部分内容有如下的描述：“315千伏安及以上的，执行两部制电价，现