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欧盟于本周二同意建立一个更稳定的碳交易体制,以此提高碳排放成本,鼓励低碳技术投资。由于工业活动减少、经济危机以及在2005年世界首个碳市场建立之初排放权被过度分配,导致近几年碳交易价格几次下降,而进一步造成欧盟的碳排放总量控制与交易管理体制的地位逐渐被动摇。向大气中排放1吨二氧化碳的成本下降至8-9欧元之间,而此前这一价格曾高达30欧元,远远低于鼓励公共事业和工业通过提高效率或使用更环保的资源发电等方式减少碳排放所需要的水平。
欧盟国家政府和欧洲议会同意从2019年开始建立一个“市场稳定储备”,作为中央银行来拿走碳市场上多于的排放限额。分析员预计,目前市场上多出近20亿排放限额,每个限额允许排放的二氧化碳量是1吨。重要的一点是,协议规定去年从市场上临时拿走的900个排放限额都将直接进入储备,以避免2020年出现突然的供应短缺。
环保和可再生能源团体都很赞成周二公布的这一协议,但也表示,即使建立储备,碳交易价格也不太可能上涨到能带来大规模低碳技术投资的水平。能源调查公司普拉茨表示,即使价格在目前的基础上翻倍达到15欧元/吨,可能也不足以大规模地让能源生产从煤炭向天然气转换,而这是减少欧盟碳排放的最快捷方式之一。
太阳能、风能等可再生能源发电或碳捕集与封存这些更为精良的技术对碳价的要求更高。
“要想利用这一手段向投资者发出有意义的信号,就需要进行更全面的改革,”欧洲风能协会公共事务处处长Ivan Pineda说道。
欧洲的碳排放总量控制与交易管理体制是全世界同类型体系中最大的,覆盖了11000座电厂、工厂和遍布31个国家的航线,这些国家包括28个欧盟成员国以及冰岛、列支敦斯登和挪威。这一体制也激发了其它国家和地区建立类似的碳市场,包括美国加利福尼亚州、澳大利亚和不久之后将建立全国性碳市场的中国。
欧盟目前正准备对其2020年之后的碳排放交易体系进行更广泛的改革,以期帮助该地区实现2030年碳排放在1990年水平上减少40%的目标。
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