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“十一五”以来,华中区域一直面临两个困局:一是四川水电大量弃水,消纳困难;另一个是湖北、湖南、江西及重庆等省市电力供应一直呈现“整体供电能力偏紧、局部供电形势紧张”的态势,电力保障困难。特殊的地理位置、丰富的水电资源、独特的资源分布特点,决定了华中区域既是西电东送的重要送端,也是西电东送的重要受端。“十三五”期间,加强四川水电在华中区域的消纳,既符合能源流向,也是十分必要和紧迫的。
华中区域消纳四川水电的必要性
1.区内能源资源匮乏,同时用能需求旺盛
华中地区一次能源分布特点是“北煤、南水、西水气”。水能资源十分丰富,但煤炭、石油和风能、太阳能等能源资源均十分匮乏,能源资源对外依存度高。近3年,华中区域能源对外依存度从35%左右迅速攀升至50%,成为我国主要的能源输入区域,加之区域地理位置特点,华中区域已经成为我国能源供应最困难的区域。
从用电负荷发展趋势来看,华中区域正处于加速发展的时期,未来用电负荷将有较大增长空间。目前华中区域的整体发展水平落后于全国平均水平,区域内各省人均用电量都在全国平均水平的50%-80%之间。要赶上全国平均水平,华中区域的电力消费仍有较大提升空间。随着“中部崛起”、“长江经济带”、“一带一路”等国家战略的深入实施,华中区域经济发展的“后发优势”将逐步显现,用能需求将持续较快增长。
2.电煤运输困难,电力供需矛盾突出
华中区域能源资源匮乏,又处于全国能源流的末端,能源供应难度大、价格高。煤源、运力、煤价等多种因素均可能影响区内火电机组用煤保障,导致缺煤停机,影响电力供应。
华中区域煤炭资源占全国总量8.6%,主要分布在河南、四川、重庆三省(市),湖南、湖北、江西三省煤炭资源极为匮乏。而作为华中煤炭产量最多的省份,河南省从“十二五”开始也已转为煤炭净调入省份。
从交通运输的条件来看,湖南、湖北、江西三省地处内陆,既无西部和北部地区的能源资源优势,又无东部和南部地区的海上运输通道优势,在全国各大区域中煤炭供应最为困难。受铁路运力饱和,公路、水路运输能力有限的制约,运力存在较大缺口。
从煤价来看,湖南、湖北、江西三省处于我国北煤南运的最南端,运距远,电煤成本高,相应的火电上网电价和终端销售电价也较高。湖南、湖北、江西三省火电上网电价分别居全国第二、第五、第七位,与其经济水平严重不符,很大程度上制约了地区社会经济的发展。
未来,随着国内煤炭集运侧进一步西移、北移,华中煤炭调运难度、价格将进一步提升。
3.水电资源丰富,但大型、优质水电资源均被送往区外
华中水电资源丰富,全区水电技术可开发量1.9亿千瓦,占全国总量35%。华中区域内部70%的水能资源集中在四川省,20%集中在湖北西部和湖南西部。水电待开发容量集中在四川,技术可开发容量达1.2亿千瓦,目前已开发容量占比44%;其余各省水电资源均已进入深度开发阶段,后续开发难度较大,潜力有限。
作为全国水电比重最大的地区,华中电力供应受来水情况影响大。一方面水电在年度之间不均衡,遇来水偏枯年份,水电出力急剧缩减,严重影响电力供应;另一方面水电多为径流及季调节的电站,年调节及以上的电站较少,使得水电总体调节性能较差,丰枯期出力相差悬殊。
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