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为此,欧盟针对俄罗斯采取了多项行动,军事上强化北约功能,提高军费;能源上大力“脱俄”,包括阻止保加利亚等国与俄能源合作,提出“能源联盟”战略,对俄天然气股份公司发起反垄断调查等;外交上联合美国威慑俄罗斯,欧美协调一致,出台多轮制裁措施。而俄罗斯也开展了反制措施,经济上反制裁,外交上争取欧盟友俄国家支持,提出了新的军事学说等。
欧俄背道而驰,使双方几十年来加强互信和合作的努力付诸东流,彼此敌意持续上升。未来如果乌克兰危机再趋恶化,欧俄关系还将更为紧张。
二是欧洲国家对俄罗斯因为利益不同态度也不一样,波兰、英国及波罗的海国家对俄持强硬立场,希腊、塞浦路斯、匈牙利、奥地利等国则持相对亲俄立场,德、法等国居中,对俄政策因此很难协调一致。目前看,尽管各成员国分歧较大,但在制裁俄罗斯以及不出席俄阅兵式等关键问题上仍展示了较大的一致性。
三是欧盟对俄共同立场正遭到越来越大的挑战。欧洲国家要形成对俄罗斯有力的共同立场仍不容易,就俄阅兵式而言,仍有三个欧盟国家愿意出席,给俄“捧场”。
李自国:我们将时针往回倒拨五年,在俄罗斯庆祝卫国战争胜利65周年时,西方主要国家领导人当时均参加了红场阅兵,甚至美、英、法和波兰还破天荒地派出军队,与俄一起参加了阅兵。但仅仅五年后,西方国家领导人纷纷拒绝出席70周年阅兵式,这显示,乌克兰危机后俄与西方国家关系急转直下,而且很长时期内都难有转圜。
张健:因此也不难看出,围绕是否出席俄罗斯5月9日的阅兵式事实上西方与俄已经展开了一场外交战。欧盟希望借此机会孤立俄罗斯,让俄出丑,并借机展现对俄的“同仇敌忾”。
就俄罗斯而言,争取尽可能多的欧洲国家出席,将打破西方对俄的外交孤立,并向国内民众展示俄“有朋遍天下”的形象。在这方面,俄小有斩获,希腊、捷克、塞浦路斯三国领导人如期出席,德国总理默克尔虽然不出席5月9日的阅兵式,但在5月10日访俄,并与普京总统共同出席敬献花圈仪式。德国总理刻意避开5月9日阅兵式访俄,反而凸显了欧俄关系的敏感性。至于美国,决不给对手展示的机会,也符合其当前的对俄政策。
经济战:俄罗斯的可承受之重
李建民:说2014年是俄罗斯经济不堪回首的一年并不为过,给人留下深刻印象的除了一系列难看的经济数据,还有一度差点崩盘的卢布。去年以来,标普、穆迪和惠誉三大国际信用评级机构先后下调俄罗斯主权信用评级至投机级或垃圾级,受其影响,有关俄将发生“卢布崩盘”、“债务违约”、“恶性通胀”、“经济崩溃”、“社会动荡”的声音不绝于耳。
韩璐:而分析当前和未来形势,预计今年俄经济也仍旧不乐观。具体原因,一是国际能源价格回升力度有限。国际能源供大于求的局面将继续保持,导致2015年上半年国际油价不会大幅反弹。油价跌势及其带动大宗商品价格下滑,将大幅减少俄出口收入和财政收入,经济增速下降风险加大。
二是西方经济制裁后续效应显现。表现在,第一,俄银行自身账面问题无法得到解决。第二,外债偿还问题。2015年俄银行企业共需偿还1300亿美元债务,其中700亿美元无法获得外部融资。第三,实体经济发展萎靡。俄大型国企难以获得外部贷款再发展,引发投资萎缩。第四,大量资本外流加速。俄财政部预计,2015年俄资本至少流出900亿--1100亿美元。2015年1月欧盟宣布对俄现有制裁延长至2015年9月,意味着俄银行和企业极度“缺钱”,俄内需被抑制,经济活力明显减弱。
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