【他山之石】美国环保法案对燃煤、油发电厂的“管教作用”-北极星火力发电网

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美国是世界上煤炭资源最丰富的国家之一，1800m深度以浅的地质资源总量约为3.6万亿吨，1993年探明储量4300亿吨，约占世界总储量的13%左右，位居世界第一。在探明储量中，烟煤占51.0%，次烟煤占38%，褐煤占9.47%，无烟煤占1.6%，适于露天开采的占32.7%。煤炭资源赋存广泛，地区分布比较均衡。全美50个州中，有38个州赋存煤炭，含煤面积达11810平方千米，占国土面积的13%。1996年可采储量为2405.6亿吨，居世界第一位。

根据美国能源署发布信息，美国煤炭行情整体处于持续下降、调整的状态。

全美煤炭产量

2014年，全美煤炭产量为9.967亿短吨。美国能源信息管理局预计，2015年煤炭产量约为9.26亿短吨，比前不久预计的还要低1700万短吨，这就意味着美国煤炭产量将触及1987年以来最低点。2016年，全国煤炭产量将增至9.414亿短吨，这也比前不久的预计低1000万短吨。

发电消耗能源结构

2001年美国发电所消耗的能源比例：煤炭51%，石油2%，天然气18%，水力6%，核能20%，可再生能源3%。2013年美国发电所消耗的能源比例：煤炭43%，石油0.7%，天然气21.7%，可再生能源12.6%，核能21.5%，电力0.5%。2014年煤炭发电比例为38.7%。然而面对日益严重的环境危机以及民众的声讨，美国政府出台了确切的法案来约束燃煤、油电厂的污染排放。

具体出台的法案如下

汞、空气有害污染物排放标准Mercury and Air Toxics Standards (MATS)

在2011年12月16日，最终版汞和空气有毒物质排放标准(MATS法案)和实用新源性能标准(Utility NSPS)正式宣布启用，并在2013年3月28日更新了该项准则中的PM、SO2、酸气体和个别金属的数值标准。另外，增加了一些检测和测试要求，来应对新增项目的调准。新标准仅针对新增燃煤、油发电厂。新增燃煤、油电厂将会使用相仿的工艺和技术来达到国家标准，能源中介机构也将根据MATs作为参考来分析产业行情。这表明，对于新增燃煤、油发电厂来讲，环保法律法规是更加苛刻的。

该法案出台旨在遏制自从1990年清洁空气修正法案出台后，就没有一项联邦法案来约束发电企业的污染排放的现状。这项法规主要是在1991年清洁空气法案修正案的基础上，最终确定标准以减少燃煤燃油发电站的污染。(111号新源性能标准-new source performance standards，112号有毒物质项目-toxics program)该排放标准是各个机构必须在设定期间之内(最长4年)达到的，EPA要按照至少平均实现12%的现有资源合理减排来设定标准。最终标准将约束所有以石油和煤为燃料的容量为25万千瓦以上的发电单位(HAPs有害空气污染物、EGUs煤炭石油排放燃煤发电机组)。所有的燃煤、油发电厂都要参照标准执行，并没有规模、地域和技术的差别。EPA认为，三年时间足够全美发电企业达到该标准。另外，根据清洁空气法案，国家允许额外一年作为技术改造需求，EPA估计这将会是大部分企业会选择的方案。这些规定集合以技术为基础的排放汞和其他有毒空气污染物的排放限制标准，这个标准是参照如今实际应用中能达到的最佳排放表现而制定的。

EPA宣称这项标准是“姗姗来迟”的，自2000年，美国环保局就已经开始研讨发布相关的科研结果和法律来控制发电厂有毒污染物的排放。而如今终于出台了一项具体的政策来约束电厂的汞污染，以保护人类健康和环境。

具体数据摘录

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