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2014年6月13日,国家主席习近平在中央财经领导小组第六次会议上提出能源消费、能源供给、能源技术和能源体制四方面的能源革命。四个革命中,能源消费革命首当其冲。毋庸置疑,节能则是取得“能源消费革命”胜利的关键。事实上,近些年来,我国在决策和政策层面对节能的重视程度不可谓不高。
然而,从节能指标被正式量化以及节能问责制开始强力推行开始,“节能”是藉由行政强制力保驾护航,才先于“环保”摆脱多年来“疲软”的境遇。笔者认为,今年是“十二五”的收官之年,未来的节能之路不能再倚重“长官意志”和“行政命令”,而是要充分发挥市场的作用。唯有如此,才能以最小的成本实现能源消费革命的胜利。
我国市场化节能机制的有关法律政策规定
(一)《节约能源法》中的规定
2007年,实施十年的《节约能源法》由于严重滞后于节能领域实践,在全国人大财经委主导下进行了大幅修改。10月28日,修订案审议通过,修订后的《节约能源法》自2008年4月1日起正式施行。应该说,这次修改还是得到了各界的广泛认可。但是,此次修订在市场化节能机制方面却没有取得太多的突破。通篇来看,这部法律仍然还是一部强调政府管制、以行政手段为主的“行政”立法。
修改后的《节约能源法》在第二章“节能管理”中第十八条、十九条规定了能源效率标识管理制度,第二十条规定了节能产品认证制度,第二十二条和二十三条分别确认了节能服务机构和行业协会的法律地位。在第五章“激励措施”中,第六十六条非常笼统地规定了“国家运用财税、价格等政策,支持推广电力需求侧管理、合同能源管理、节能自愿协议等节能办法。”
(二)《节能中长期专项规划》、《“十二五”节能减排综合性工作方案》、《节能减排“十二五”规划》、《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》等政策性文件中的规定
2004年11月,国家发改委发布《节能中长期专项规划》,这是我国改革开放后第一部专门的节能中长期规划。该规划比较早地提出了“推行以市场机制为基础的节能新机制”,包括建立节能信息发布制度、推行综合资源规划和电力需求侧管理、大力推动节能产品认证和能效标识管理制度的实施、推行合同能源管理,促进节能产业化,建立节能投资担保机制,推行节能自愿协议等。
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5月21日,南山铝业发布公告称,为响应国家双碳目标,公司以自有资金人民币500万元出资设立全资子公司龙口南山新能源有限公司,利用停车棚及地面等闲置空间建设光伏能源,现已取得由龙口市市场监督管理局下发的营业执照。龙口南山新能源有限公司经营范围包括:许可项目:发电业务、输电业务、供(配)电
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北极星售电网获悉,5月16日,上海市发展和改革委员会发布关于加快推进上海校园和国有企业场址光伏开发建设的通知。文件明确,新建建筑按照我市建筑光伏有关要求落实光伏开发,既有建筑充分用足用好可开发资源,鼓励结合建筑修缮维护同步安装光伏设施,2027年前实现“宜装尽装”。鼓励学校和国有企业与
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北极星售电网获悉,5月8日,上海市市场监督管理局发布关于做好2025年上海市碳达峰碳中和计量重点工作的通知。文件明确,建立完善本市能源资源计量示范工作指引,鼓励在重点领域、重点区域开展能源资源计量示范试点,指导、推动重点碳排放单位健全碳计量管理体系,加强碳计量器具的配备和使用,提升碳排
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5月23日,国家能源局发布关于开展2025年电力行业“安全生产月”活动的通知。详情见下:国家能源局关于开展2025年电力行业“安全生产月”活动的通知国能发安全〔2025〕52号各省(自治区、直辖市)能源局,有关省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团发展改革委,北京市城市管理委、天津市工业和信息化
2025年是“十四五”规划收官之年,政府工作报告明确提出“要积极稳妥推进碳达峰碳中和”,标志着我国“双碳”战略从目标规划全面转入落地攻坚新阶段。在此背景下,国网冀北党校深入贯彻全国两会精神,充分发挥教育培训资源优势,以实际行动助力“双碳”目标稳步推进。为贯彻落实国网公司系统党校工作会
5月22日,在第25个国际生物多样性日到来之际,国网乐亭县供电公司共产党员服务队员安爱辉与队友走近大清河盐场鸟类救助站及菩提岛区域,开展线路及设备隐患排查,为保护珍稀鸟类提供可靠电力保障。今年国际生物多样性日主题是“万物共生和美永续”,菩提岛作为东亚-澳大利西亚候鸟迁徙路线的重要节点,
5月22日,四川眉山市甘眉工业园区管委会发布中共甘眉工业园区工作委员会关于巡察集中整改进展情况的通报。通报文件指出,招强引优,加快晶硅光伏、锂电材料等主导产业龙头项目落地建设;重点推进四川启明星、博眉启明星25万吨电解铝生产技术改造工程;加大“腾笼换鸟”力度,加快盘活已停破产企业。原
北极星储能网获悉,5月19日,北京经开区印发《北京经济技术开发区促进绿色低碳高质量发展若干措施》,其中提出:针对市场需求端应用新技术时了解不足、渠道不畅等情况,着重在新型储能、碳中和、碳足迹及循环利用等方面,初步构建路演、推广和试点的应用体系。持续推进分布式光伏规模化发展,新建工业
日前,国资委发布中共中国中煤能源集团有限公司委员会关于巡视整改进展情况的通报。需长期整改事项进展情况中提到,在煤炭资源增产增储方面。深入学习贯彻习近平总书记关于保障国家能源安全、煤炭清洁高效利用等重要指示批示精神,召开研究解决煤炭储量、产量不足问题专题会议。抢抓政策“窗口期”,积
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5月21日,生态环境部等七部门印发《美丽河湖保护与建设行动方案(2025—2027年)》,方案提出,到2027年,美丽河湖建成率达到40%左右;到2030年,美丽河湖建设取得明显成效;到2035年,美丽河湖基本建成。中央财政积极支持美丽河湖保护与建设。引导和鼓励地方财政及社会资本加大投入,不断强化资金保障
日前,福州发布关于征求《福州市石化化工行业碳达峰实施方案(送审稿)》《福州市钢铁行业碳达峰实施方案(送审稿)》《福州市建材行业碳达峰实施方案(送审稿)》意见的通知。详情如下:关于征求《福州市石化化工行业碳达峰实施方案(送审稿)》《福州市钢铁行业碳达峰实施方案(送审稿)》《福州市建材行
近日,国家能源局发布《关于进一步加强电力应急体系和能力建设的指导意见》。其中指出,加快推进国家级电力应急力量建设。国家能源局细化明确国家级电力应急基地和研究中心建设节点、能力标准、保障要素等要求,推动建成7个国家级电力应急基地和2个研究中心并形成实战能力,不断提升跨区跨企应对重特大
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