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政策支持特高压建设迎来春天
2004年国家电网启动了特高压关键技研究及可行性分析,并于次年完成了试验示范工程优选。2009年晋东南-南阳-荆门特高压交流试验示范工程顺利通过试运行,2010年向家坝-上海特高压直流输电示范工程投入运行,标志着我国在特高压交流、直流输电领域都取得了全面突破。
然而在此之后,特高压话题陷入了大量争议之中,公众、甚至部分专家从经济性、安全性等角度质疑特高压技术,导致特高压线路建设严重低于预期。截至目前,我国在建及建成特高压线路仅9条,其中包括淮南-浙北-上海、晋东南-荆门、浙北-福州三条交流线路、以及向家坝-上海、云南-广东、糯扎渡-广东、锦屏-苏南、哈密-郑州、溪洛渡-浙江金华六条直流线路。
经过数年的争论与博弈,雾霾治理和能源结构调整的紧迫性最终促使各方利益实现统一。自2013年底开始,政府高层对特高压态度逐渐转为坚定支持,开始大力推进特高压建设,久拖不决特高压即将迎来春天。
2014年1月,国家能源局印发《2014年能源工作指导意见》,提出规划建设蒙西-天津南、锡盟-山东、锡盟-江苏、宁东-浙江、准东-华东等12条电力外输通道,提高跨省区电力输送能力,其中包含淮南-南京-上海、锡盟-北京-枣庄、蒙西-天津南、靖边-潍坊4条特高压交流线路、以及宁东-浙江、锡盟-泰州、滇西北-广东、上海庙-山东和陕西-江苏5条特高压直流线路。
在这份由电力规划设计总院制定、已经通过了中国国际工程咨询公司的评估的电网投资方案中包含4条特高压交流工程、5条特高压直流工程以及3条±500千伏输电通道。据报道,国家能源局近期已正式下发文件批复12条电力外送通道,开展前期工作,其中已明确提出4交4直合计8条特高压工程建设方案,并且首次明确线路建设时间表。国家能源局下发的文件显示,2016年计划投运的线路为“一交一直”特高压工程,分别为淮南-南京-上海交流线路和宁东-浙江直流线路;2017年计划投运“三交三直”特高压工程,分别为锡盟-山东、蒙西-天津南、陕北榆横-山东潍坊交流线路和锡盟-泰州、山西-江苏、滇西-广东(南方电网建设)直流线路。
国家电网将负责建设其中11条输电通道,包括9条特高压线路中的8条。国网2014年特高压建设的工作目标为“六交四直”,其中交流线路“一投、两建、四开”,即实现浙北-福州工程年底建成投运,淮南-南京-上海、雅安-武汉两线开工建设,同时锡盟-枣庄、蒙西-天津南、靖边-潍坊、蒙西-长沙四线开展前期工作。直流线路“一投、两建、两开”,即确保溪浙工程建成投产,宁东-浙江、酒泉-湖南两线开工建设,上海庙-山东、锡盟-泰州两线开展前期工作。
目前,能源局批复的淮南-南京-上海线路已经招标,之前发改委批复的雅安-重庆-武汉线路年内招标的可能性很大;直流方面,能源局批复的宁东-浙江线路有望率先开工。
远期来讲,按照国家电网规划,我国2017年之前将建成“三纵三横”,至2020年建成“五横五纵一环网”的特高压交流线路;特高压直流方面,2017年之前拟建成11条线路,至2020年将建成27条输电线路。据此测算,预计“十三五”期间特高压工程将达到每年“2交4直”的建设规模。
根据上述规划,2014-2015年我国特高压工程投资总额将分别达到1200亿、1400亿元,预计未来2016-2020期间年均投资额约1500亿元。特高压建设的铺开将为相关输变电设备制造企业带来巨大的市场弹性。
特高压交流单条线路建造成本约240亿元,其中变电站成本约占总投资额的40-50%,交流线路设备采购的主要产品为变压器、电抗器、GIS。根据以往招标结果,GIS市场目前被平高电气、中国西电、新东北电气三家垄断,其中平高电气份额最大,约为40%。变压器市场中,中国西电、天威保变和特变电工各占有约1/3的招标份额。另外中国西电和特变电工是电抗器市场上的主要公司。
特高压直流单条线路建造成本约250亿元,其中变电站成本约占总投资额的50-60%,换流阀、换流变、控制保护构成了设备采购的主要部分。许继电气、中国西电占有了绝大部分换流阀市场,两者市场份额各约40%。换流变市场中,天威保变、特变电工和中国西电三家企业各占30%市场份额。控制保护市场被许继电气、国电南瑞两家瓜分,其中许继电气中标份额占有较大优势。
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