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2015年5月19日,国务院正式印发了我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领——《中国制造2025》。《中国制造2025》由工业和信息化部会同国家发改委、科技部、财政部、质检总局、工程院等部门和单位联合编制。为了让广大读者进一步深入了解《中国制造2025》,《中国电子报》记者采访了工业和信息化部赛迪研究院院长罗文。
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中国之所以是制造大国而不是制造强国,就是因为缺乏技术创新,创新能力比较弱。在“中国制造2025”里面,第一个解决的问题就是制度创新不强的问题;十项任务的第一项任务是提高国家创新能力;五大工程的第一个工程是要建设国家制造业创新中心工程;在基本方针里也提到创新驱动。所以说,创新是“中国制造2025”的一条主线。
中国制造业未来的红利
中国制造业的第一个红利是改革带来的红利。2013年党的十八届三中全会作出了全面深化改革的战略部署,为中国发展注入了强大的动力。例如深化金融改革,将引导资金流向实体经济,尤其是制造业的重点领域,切实降低企业的融资成本,解决企业融资难、融资贵的问题;推进生产要素的战略改革,有助于理顺能源、资源等制造业生产要素的价格形成机制,让市场在资源配置中发挥决定性的作用,促进制造业转型升级;落实中小企业税收的政策,降低企业的税费负担,让创新创业的中小企业更好更快得成长起来。
第二个红利来自于科技创新,是创新驱动发展战略的实施。科技革命正在引发产业发展方式的深刻变革,这次变革中“互联网+”在成为产业发展的新常态,互联网在各行各业应用中已成为普遍的趋势;生产的小型化、智能化、专业化在成为产业组织的新特征;创业模式也在变革,创新的载体从单个企业向跨领域、多主体的协同创新网络转变。这种变革会为制造业的赶超发展提供难得的历史机遇,将会极大激发我国制造业创新的内生动力。加上“大众创业、万众创新”社会氛围的协调,会催生一大批有活力的、高成长的中小制造企业群。
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