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财政部、工信部、交通运输部近日发布通知称，从2015年起对城市公交车成品油价格补助政策进行调整，逐年降低城市公交车成品油价格补助，并增加新能源公交车运营补助，最高可获8万元/年的补助。此举试图通过城市公交燃油补贴这一杠杆，遏制燃油公交车数量的增加势头，调动企业购买和使用新能源公交车的积极性，鼓励在新增和更新城市公交车时优先选择新能源公交车，推动新能源公交车规模化推广应用，促进公交行业节能减排，为大气污染防治做出贡献。

记得往年到客车企业和公交公司采访，一个“补贴错位”的问题被屡屡提及，即城市燃油公交的油价补贴很大程度上影响了新能源公交车推广的积极性。比亚迪股份有限公司董事局主席兼总裁王传福也曾算过一笔公开账，一辆柴油大巴一年油补为8万～11万元，以8年运行周期计算，补贴高达80多万元。而同样一辆电动大巴，最高补贴标准不过为50万元，这实际上“虚低了柴油大巴的石油成本，拉高了电动大巴的成本”。

这一补贴错位的情况有望在今年得到改变。

5月上旬，财政部、工信部、交通运输部(以下简称三部委)发布通知称，为进一步加快新能源汽车推广应用，促进公交行业节能减排和结构调整，从2015年起对城市公交车成品油价格补助政策进行调整，逐年降低城市公交车成品油价格补助，并增加新能源公交车运营补助，最高可获8万元/年的补助。

记者了解到，三部委试图通过城市公交燃油补贴这一杠杆，一方面还原燃油公交车的真实使用成本，遏制燃油公交车数量的增加势头，另一方面调动企业购买和使用新能源公交车的积极性，鼓励在新增和更新城市公交车时优先选择新能源公交车，推动新能源公交车规模化推广应用，促进公交行业节能减排，为大气污染防治做出贡献。

城市公交之外，农村客运车辆、出租车方面，主管部门也将分别出台燃油车补贴与新能源汽车补贴调整的政策，农村客运新能源汽车、新能源出租车将可能获得运营补贴，补助资金或与车辆基础信息及运营里程挂钩。

传统车燃油补贴高不利新能源汽车推广

说到城市公交车油价补助，还需从2009年的一条政策说起。当时，财政部、发改委、交通运输部等部门联合发布《关于成品油价格和税费改革后进一步完善种粮农民部分困难群体和公益性行业补贴机制的通知》，规定对城市公交企业、农村道路客运实行油价补贴，对出租车实行临时油价补贴。

具体来看，城市公交油价补助由两部分构成，一部分是2008年国务院实施成品油价格和税费改革时，对因取消公路养路费等六项收费后提高汽柴油消费税形成的涨价给予补助，即费改税补助;另一部分则是因成品油价格上涨产生的补助，即涨价补助，两部分相加，每一辆燃油公交车能拿到3万～8万元不等的油价补助。

这对公交企业来说至关重要。最近这些年，油价不断上涨，车辆老旧、维保费用高升，票价又不能涨，使得多数公交企业都面临着经营困难、难以自负盈亏的局面。而财政承担的公交油价补助，便成为很多公交企业维持正常运营的资金来源，甚至有的公交企业就靠油价补助活着。因此，即使国家通过“十城千辆”工程，大力推广新能源汽车，考虑到自身经营状况，不少公交公司也没有积极性去购买新能源公交车。多位业内人士曾指出，对于传统公交车的油价补贴，不利于新能源汽车的推广。

在农村客运方面，国家的油价补贴则是，当汽油出厂价4400～5480元/吨，柴油出厂价3870～5070元/吨时，中央财政负担50%，当汽柴油价格出厂价分别高于5480元/吨和5070元/吨时，中央财政全额负担;出租汽车方面，东部地区补贴40%，中西部地区分别补贴55%和65%。

原标题：油价补贴调整新能源汽车市场化再迈一步

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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