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而在《电力法》经过修改之后,有意开展售电业务的市场主体,只需直接向工商部门申请领取营业执照,就已经可以开展经营业务。曾鸣认为:“从国家目前的态度来看,售电侧放开近期的重点应该是向发电企业放开。从政府来说,这样做可以降低初期售电侧市场竞争的风险。对发电企业来说,机遇大于挑战。”数据显示,由于煤电价格和上网电价同时走低,2014年已经有超过80%的发电企业实现了盈利。
根据中国电力联合会的数据统计,我国的电力市场规模相当可观。2014年全国全社会用电总量达到5.52万亿千瓦时,对发售电企业而言,即使一度电增加一分钱盈利,亦将产生高达500多亿元的盈利空间。而在《电力法》修改之前,只有拥有《供电营业许可证》的企业才有机会进入这一庞大市场。
但当谈到这一改变时,山东省发改委监测应急处负责核发《供电营业许可证》的某工作人员表示,“我们也在等上级的通知,看是否会有具体的补充规定。”曾鸣分析认为:“监管机构担心发电寡头垄断,而发电公司担心恶性竞争,这两个方面要通过实施细则来控制,但现阶段由于发电公司都是国有,还能够控制。”
2014年,国家能源局已经把供电类电力业务许可申请条件中“具有经有关主管部门批准的供电营业区”改为“具有供电营业区双边达成的划分协议书或意见”。这一改变标志着申请条件由审批放宽为企业间协商,这一次修订《电力法》则为售电主体进入这一市场提供了更宽松的条件。
曾鸣认为,未来售电侧放开有两个关键,一是促进用户不断提高用电效率,自觉优化用电模式;二是引入竞争机制来促进售电机构为用户提高用电效率,避免其通过不利于节能减排、不利于提高用电效率的促销方式来增加售电量。关于这两个方面,在未来的《电力法》修改过程中,应当有所体现。
【民生:江苏太仓首个家庭分布式光伏发电并网】
“买电就像买大白菜一样,在交易市场里,什么卖家都有,有发电企业自产自销的,有批发的中间商,还有电网外的服务商们,甚至于小到有一个分布式光伏发电的小区里居民互为买家和卖家,买卖双方可以讨价还价,电网企业在这过程中的唯一职责就是将电安全可靠地从卖家送到买家。”有人这样调侃说。
买电真的就像买大白菜一样吗?
25日下午,太仓市供电公司营销部技术人员来到陆渡向东岛小区居民朱女士家中,为其自建的屋顶光伏发电系统安装电表并验收并网,这也标志着太仓地区首个家庭分布式光伏发电系统正式并网。
朱女士介绍,她家的光伏发电系统投资十余万元,其所安装的光伏电站装机总容量为6.6千瓦,共安装22块光伏太阳能板,通过安装一台逆变器,将光伏板接收太阳能所产生的直流电转换为交流电,再通过计量装置送入配电网,其发电量消纳方式为自发自用余电上网。按照太仓地区的日照情况,朱女士家的屋顶光伏每天可自行发电20多度,自家用不完的电可以卖给国家电网。
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