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哈萨克斯坦与俄罗斯、白俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦共同组成欧亚经济共同体。哈萨克斯坦与欧盟、澳大利亚、北欧国家、加拿大、美国、日本和中国等相互给予最惠国待遇。加拿大、欧盟和澳大利亚、美国对哈萨克斯坦实行普惠制。哈萨克斯坦沿袭原苏联的做法,按普惠制原则对进口发展中国家产品给予优惠。
3.贸易管理的相关规定
(1)进出口管理体制
哈萨克斯坦已经完全放开贸易权,所有自然人和法人均可从事对外贸易活动。除武器、弹药、药品等11类产品限制进口之外,其余产品均可自由进口,也不受配额及许可证限制。
哈萨克斯坦对出口实行鼓励政策。除武器、弹药等9类产品需要取得许可证之外,其余商品均可自由出口,但有时也会根据国家的需要,暂时禁止某些商品的出口,如粮食、菜籽油、白糖等。另外,在一定时期内,哈萨克斯坦政府会根据国际和国内市场的变化对部分商品的出口征收出口关税,如原油、某些动物皮毛以及废旧金属等。这种出口关税的税率依据国际市场行情的变化随时调整,如原油出口关税,随着原油价格的走髙,哈萨克斯坦政府自2008年5月8日开征原油出口关税,税率为109.91美元/吨,10月11日提高至203.8美元/吨。后因受金融危机影响,油价一路滑落,2009年1月26日,哈萨克斯坦又将原油出口税调整为零关税。2010年,哈萨克斯坦原油出口关税为40美元/吨。2011年,哈原油出口关税维持在40美元/吨。2012年4月,原油出口关税提高至60美元/吨。2014年3月,原油出口关税提高至80美元/吨。
(2)许可证管理
2008年6月,哈萨克斯坦政府公布了《关于批准实施进出口商品许可制度、包括出口商品管制和进口自动许可证商品清单》。纳入许可证管理清单的主要商品有:武器及军工产品及服务,火药及爆炸物,稀有金属、贵重金属,核原料、工艺、设备、装置及α、β、γ放射源,植物源性及动物源性制药原料,有毒物质,侦查专用技术设备及物品,医用透视装置,密码保护的资料及文件,鸦片原料,白磷,白节油,杀虫剂,工业废料,酒精半成品,乙醇,麦芽制啤酒,白酒,葡萄酒,白兰地,兽角,以及2008年2月5日第104号政府令中列明的出口监管清单中的商品。
(3)进口税收制度
自2010年1月1日起,俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦三国关税同盟开始运转,实施统一的进口关税税率。自此,哈萨克斯坦的进口税收体制将统一归属到关税同盟的框架之下,按照同盟共同制定的进口税率征收。此外,哈萨克斯坦仅对石油、石油产品、废旧金属和动物皮毛等出口商品征收出口关税。
4.动植物卫生措施
哈萨克斯坦法律规定,进口食品和饲料必须接受严格的卫生和健康检验。我国企业反映,哈萨克斯坦在检验中随意提高检验标准,增加检验项目,对进口食品和饲料的检验标准远远高于其他国内同类产品,对进口产品造成了歧视。
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