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6.海关管理规章制度
(1)海关制度
自2010年1月1日起,哈萨克斯坦实行俄白哈关税同盟统一海关制度。关税同盟规定:自统一关境建立之日起,成员国之间相互贸易将取消关税、商品数量限制以及其他等效的措施。但不包括保障措施、反倾销和反补贴措施,以及为维护公共道德、人员和动植物的生命和健康、保护自然环境和文化价值而采取的出口或进口禁止性和限制性措施。
如果在建立统一关境之前,三国中的某两国间存在双边贸易协定,且其规定的贸易条件被认为优于本协议所规定的条件,则自动采用这些双边贸易协定所规定的贸易条件。
自统一关境建立之日起,成员国中任意一国与其他第三国的贸易安排条件不得优于与其他成员国的贸易安排。有关各国特别经济区的进口税收制度是否保留的问题还正在协商中。
俄白哈三国对征收的进口关税按比例分配,其中,俄罗斯占87.97%,哈萨克斯坦占7.33%,白俄罗斯占4.7%。
(2)海关税费
海关税费由关税同盟统一制定。俄白哈关税同盟规定:统一进口税率以俄罗斯的现行税率为蓝本,只有约18%的商品税率略有调整,上调了350种,下调了1500种。对俄而言,统一税率比俄现行税率总体下降约1%。三国已经开始就统一税率进行谈判时,白俄罗斯约74.6%的商品税率与俄罗斯现行税率相同,因此,实行统一税率后,白俄罗斯上调税率的商品比重仅占6.7%。谈判初期,哈萨克斯坦、俄罗斯税率的重合度仅为36%,哈为此上调了5044种商品的进口税率,占到进口商品总量的 32%。为保护本国生产企业的利益,哈要求分阶段与统一税率接轨,并为 400多种商品申请了“过渡期”。在最后达成的妥协方案中,关税同盟委员会同意单独给予哈萨克斯坦以下进口商品以年限不等的零税率过渡期:
①药品,塑料及其制品,医疗器械:4年;铁路机车,客、货车厢,敞车,活动房屋:3年。
②铁路维修车等非机动客车,示波仪、频谱分析仪,光缆、光导纤维,手提风动工具:2年。
③铝型材(根据税号不同):1-2年。
④木浆及其他纤维状纤维素浆:1.5年(至2011年7月1日)。
⑤纸及纸板:3年(5%) +1年(10%);原糖:参照纽约商品交易所过去三个月原糖现货合同价格中间值计算出原糖的月均价格。每月1日委员会根据月均价格资料确定原糖进口税率并刊登在官网上。(未完待续)
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