“煤电联动”是否真正缓解我国煤电矛盾？-第2页-北极星火力发电网

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我国煤炭企业与电力企业经历过三个周期，在2003年以前，电力企业处于强势角色，煤炭企业弱势。而在2003年以后煤炭价格一路飙升，直至2013年，煤炭价格开始下跌，乃至今日煤价跌近触底，情形有了逆转，因此才有这次煤电联动。从经济学角度来讲，只有煤电双方协议，才能保持利益最大化，甚至到达风险共担，从而能起到“避险”效果。“否则，一旦核电进入中国电力市场，传统电力公司依旧要承担巨大压力。”邢教授指出，整体经济下行状况下，随着第二产业的萎缩，电力需求同样呈下降趋势。不应以短期眼光看待煤电关系，从长远来看，煤电合作势在必行。不过目前我国煤电协议还处于不断完善阶段，从国情来说，市场经济与国有资源体制冲突问题是必须要经过深思熟虑的改革。

邢雷教授认为，要想彻底解决煤电矛盾，还需依靠时间和市场。在大市场经济环境下，煤企收购电企，亦或相反，则煤电企业矛盾将会被削弱。我国现在已经开始有这方面趋势，比如露天煤业实际属于中电投、平庄矿务局隶属于国电集团控股、神华集团向电力产业转型。“这是历史发展趋势。”邢教授回忆道，许多转型、合并均发生在煤价高，电力企业不得不收购煤矿资产。然而这种进化的代价是必然的成本浪费，电力企业未经手过煤矿资产，在管理、开采方面都需要很久的磨合。“所以最根本的问题依旧存在于国有资产管理体制内。”市场经济就是市场来配置资源，可一旦某一块资源无法利用市场配置，市场经济就失去了本来的作用。

国家早在煤电矛盾问题方面提出政策层面的解决方案，即煤电联动。但邢教授认为，仅靠煤电联动来缓解煤电矛盾是不够的。另外，现行的煤电联动仅是单方面联动，“只向上联动，并没有向下联动”，并没有发挥应有的作用。邢教授提出了一个假设可行性方案，即上市煤电企业互相换股吸收。“按照市场经济下，这种方案是可行的。”企业吞并面临公司规模，估价等多种问题，而换股在一定程度上降低了交易难度。然而这种方案是否能够被煤电企业接受仍然需要时间的检验。

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