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20世纪90年代,随着我国社会主义市场经济体制和法律体系的基本形成,能源立法也取得了重大突破。1995年,《中华人民共和国电力法》历经多年的起草,终于破局而出,由全国人大常委会审议通过颁布,是为我国能源法律法规体系中的第一部能源法律。之后《煤炭法》(2006年)、《节约能源法》(2007年)接踵出台, 21世纪初带有清晰的可持续发展理念的《可再生能源法》于2005年2月诞生,能源界的人们感受到了能源立法的春天。本世纪初基于我国能源供需问题的突出,设立了国家能源领导小组及其办公室。
由其牵头起草的《中华人民共和国能源法》,从高层决策到研究起草花费不到2年的时间就向社会公布了征求意见稿,之后向国务院法制部门提交了立法草案送审稿。但是,至今7年的时间过去了,不仅《能源法(送审稿)》遭遇了搁浅,而且能源法律体系中非常重要的缺项——《石油天然气法》、《原子能(核能)法》,虽然也在不同程度启动了研究工作,但起草完成尚需时日。《电力法》和《煤炭法》的修改已经几易其稿,但是存疑和博弈处不少,短期内进入立法程序尚无征兆。
深化体制改革、建设法治中国,亟需加快能源立法的步伐,以适应习主席在财经领导小组第六次会议上提出的四个“能源革命”和国际合作的要求,推进现代能源市场的完善和能源工业体系的形成和健康发展,满足全面建设小康社会对能源质和量的需求。
我国能源立法进程与评析
能源法律、法规是调整和规范能源开发利用活动中,参与的各类主体之间以及同管理者间的经济和社会关系的法律规范。而基于一定规则的有序分类并按法律效力层级构造的能源法规集合,则形成了能源法律规范体系。(略)
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“预计2025年新投产装机规模再创历史新高,风电、太阳能发电合计新投产装机规模突破5亿千瓦。到2025年底,预计全国发电装机容量达到39.9亿千瓦,其中新能源装机占比达到48.2%。”7月4日,由国网能源研究院有限公司、国家气候中心主办的“2025年电力供需分析报告成果发布会”上,国网能源研究院有限公司
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6月10日,国家发展改革委关于向社会公开征求《能源规划管理办法(修订征求意见稿)》意见的公告。文件指出,能源规划包括全国综合能源规划、全国分领域能源规划、区域能源规划和省、自治区、直辖市能源规划(以下简称省级能源规划)等。本办法适用于以上各类能源规划的研究编制、衔接审批、发布实施、
北极星售电网获悉,6月10日,国家发展改革委发布关于向社会公开征求《能源规划管理办法(修订征求意见稿)》意见的公告,其中提到,能源规划编制过程中,应当加强各类能源规划之间,以及与其他相关规划、能源市场和相关政策的衔接。全国综合能源规划、全国分领域能源规划应当明确能源总量规模、能源结
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