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20世纪90年代,随着我国社会主义市场经济体制和法律体系的基本形成,能源立法也取得了重大突破。1995年,《中华人民共和国电力法》历经多年的起草,终于破局而出,由全国人大常委会审议通过颁布,是为我国能源法律法规体系中的第一部能源法律。之后《煤炭法》(2006年)、《节约能源法》(2007年)接踵出台, 21世纪初带有清晰的可持续发展理念的《可再生能源法》于2005年2月诞生,能源界的人们感受到了能源立法的春天。本世纪初基于我国能源供需问题的突出,设立了国家能源领导小组及其办公室。由其牵头起草的《中华人民共和国能源法》,从高层决策到研究起草花费不到2年的时间就向社会公布了征求意见稿,之后向国务院法制部门提交了立法草案送审稿。但是,至今7年的时间过去了,不仅《能源法(送审稿)》遭遇了搁浅,而且能源法律体系中非常重要的缺项——《石油天然气法》、《原子能(核能)法》,虽然也在不同程度启动了研究工作,但起草完成尚需时日。《电力法》和《煤炭法》的修改已经几易其稿,但是存疑和博弈处不少,短期内进入立法程序尚无征兆。
深化体制改革、建设法治中国,亟需加快能源立法的步伐,以适应习主席在财经领导小组第六次会议上提出的四个“能源革命”和国际合作的要求,推进现代能源市场的完善和能源工业体系的形成和健康发展,满足全面建设小康社会对能源质和量的需求。
我国能源立法进程与评析
能源法律、法规是调整和规范能源开发利用活动中,参与的各类主体之间以及同管理者间的经济和社会关系的法律规范。而基于一定规则的有序分类并按法律效力层级构造的能源法规集合,则形成了能源法律规范体系。
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4月24日,国家能源局发布2021年法治政府建设年度报告,报告提出积极推进能源领域立法。推动能源法立法取得积极进展,加快煤炭法、电力法修订,进行可再生能源法修订的准备工作。推进石油储备条例制定,组织开展电力设施保护条例、电网调度管理条例制修订工作。系统推进能源立法。统筹碳达峰碳中和以及
国家能源局2021年积极推进能源领域立法。推动能源法立法取得积极进展,加快煤炭法、电力法修订,进行可再生能源法修订的准备工作。推进石油储备条例制定,组织开展电力设施保护条例、电网调度管理条例制修订工作。2022年系统推进能源立法。统筹碳达峰碳中和以及能源安全保障、绿色低碳转型等目标,系统
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能源立法是能源治理体系和治理能力现代化的重要内容。当前,正处于能源革命深入推进、能源市场化改革、能源转型发展的关键时期,能源立法面临如何与能源改革相衔接、能源市场构建与主体权责如何平衡、如何完善能源法律制度适应能源转型发展等诸多问题。聚焦能源立法中的重点难点问题,明确立法思路、完
吴钟瑚先生的职业生涯,使他成为《能源法》立法曲折浮沉的最佳见证和亲历者。(来源:中国电力企业管理ID:zgdlqygl作者:陈敏曦)四十年前,动力经济学专业毕业的吴钟瑚在经历文革下放后回到北京,在第一届国家能源委(1980~1982年)期间,授命着手于我国《能源法》早期的研究和筹备工作;三十年前的
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英国ICIS(IndependentCommodityIntelligenceServices)网站发表文章,认为新冠疫情从立法、投资和碳排放三个方面影响低碳能源转型。(来源公众号:国际能源小数据作者:ESmallData)从立法的角度看,冠状病毒已经在清洁能源立法上造成重大延误。在欧洲最大的发电和消费国德国,由于病毒的影响,德国政
能源科技进步离不开能源法律制度保障,因此,要通过相应的能源科技制度建设,特别是通过能源法律政策的安排,积极促进科学技术对我国新能源及能源转型做出更大的贡献。低碳理念下我国能源安全的法律保障更加注重生态环境保护,注重法律的生态化。能源法律政策的重心也从着重稳定而充足的能源安全供应到
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2022年8月8日,《中山市电力行政执法工作管理办法》正式施行,根据《广东省规范行政处罚自由裁量权规定》《广东省行政执法责任制条例》,行政处罚机关应当制定本单位的行政处罚自由裁量权适用规则,并向社会公开。因国家电力主管部门及广东省电力主管部门暂未出台相关的电力行政执法领域自由材料基准,
十四届全国人大常委会立法规划9月7日公布,包括三类立法项目。其中,第一类项目为“条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案”共79件,包括能源法、原子能法、可再生能源法(修改)等。第二类项目为“需要抓紧工作、条件成熟时提请审议的法律草案”共51件,包括电力法(修改)等。第三类项目为“立法
“重大改革于法有据”。6月6日,国务院办公厅印发国务院2023年度立法工作计划。其中在推动绿色发展、促进人与自然和谐共生方面,提请全国人大常委会审议矿产资源法修订草案、能源法草案。与《能源法》立法同样备受关注的还有《电力法》的修订。作为电力行业“基本大法”,现行《电力法》于1995年12月28
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能源是碳达峰碳中和的重点领域。习近平总书记作出碳达峰碳中和重大宣示两年来,各地区各有关部门深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和碳达峰碳中和工作领导小组部署要求,积极稳妥有序推进能源绿色低碳转型行动,取得显著成效。一非化石能源加快开发
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11月24日2023年南方电网能源发展论坛暨南网能源院研究成果发布会在广州举行论坛主题为迈向新征程的能源与发展:变局与趋势邀请能源行业专家作主旨演讲探讨热点议题、发展趋势南网能源院发布了《全球领先企业创新发展报告》《中国电力行业投资发展报告》《澜湄国家能源电力发展报告》《中国能源供需报告
受冷空气影响,我国北方大部分地区气温持续低迷,北方多地供暖陆续启动,能源需求逐渐增加。为确保能源保供平稳有序,各地正积极备战迎峰度冬。今冬明春,国内煤炭、天然气供需形势如何?煤炭、电力企业多举措备战冬供天气转冷,各煤炭、电力企业多措并举,全力做好今冬能源保供工作。在我国首个2亿吨
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1月12日,国家发展改革委举行稳物价专题新闻发布会。国家发展改革委价格司司长万劲松、副司长牛育斌、副司长周伴学出席发布会,就物价总体形势走势、重要民生商品保供稳价、保持能源价格稳定、国内生猪市场价格形势、困难群众物价补贴、春节期间重要民生商品价格等问题,回答了记者提问。2022年我国物
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