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杨卫东分析,《能源宪章条约》总体而言是一个亲投资者,对投资者保护较为有利的国际条约。当前,我国能源产业的对外开放成为必然趋势,越来越多的外国资本将参与到我国能源市场化改革进程中,他建议应加快能源法制建设和能源体制改革进程,尽快地将成熟的制度、规则固化和稳定下来,避免频繁变动。
“大量的投资争端案件告诉我们,提高透明度、遵守正当程序,严格遵循法制原则在很大程度上是避免导致投资争议的最好方式,这应当成为我国能源法制建设和能源体制改革的目标。”杨卫东说。
对此,张利宾则认为中国应有足够的制度自信。他说,经过30多年改革开放,国内投资环境和法制环境得到极大改善,已得到外国投资者的普遍认可与肯定。“我们有这种制度自信的话,就不应该有所担心。
即使发生外国投资者提起仲裁事件,对我们来说也是一个促进和改进的机会。”“这将倒逼中国国内的能源改革和法制建设。”张利宾分析,在为加入国际宪章组织作准备的过程中,能源领域的法律法规不得不进行一次清理和完善,透明度和标准将随之提高,同时将建立起更加公平公正的法律原则,从而有利于中国大国形象的树立。
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