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核电目标难实现
6月1日,日本产经省在日本综合资源能源调查会的专门委员会上确定了官方能源结构草案:到2030年,核电占比达20%至22%、可再生能源22%至24%、煤炭26%、天然气27%、石油3%。
安倍对此评论称:“该计划显示了政府尽量减少对核能依赖,同时最大程度地节约能源,扩大可再生能源的使用量。”
情况是否像安倍所标榜的那样,这一目标是否可行,下面我们用数字说明。根据草案,截至2030年,核电占比将在20%至22%间,较2013年的1%大幅提高,但与2011年福岛核事故前的28%有明显减少。实际上,如果按照核电站运行时间不超过40年的标准,截至2030年,仍可维持运行的核电站数量在20座左右,据此推算,核电在电力结构中的占比仅为15%,这远低于20%至22%的目标。
另有日本媒体指出,将核电比例提升至20%难度较高,九州电力的川内核电站1号机组将延迟至8月中旬重启,从申请审查至今已有2年时间。4月,日本福井地方法院还叫停了重启关西电力位于福井县的高滨核电站3、4号机组。日本各地对重启核电的态度不一。
路透社分析称,值得注意的是,核电比例回升后,主要遭取代的将是石油。目前,石油占比14.9%、天然气43.2%、煤炭为30%、水电为7.9%、核电1.7%,其余的来自风电及太阳能等可再生能源。根据2030年的规划,石油发电量将降至3%,天然气占比将下降10几个百分点,煤炭占比将下降4个百分点。日本能否大幅减少化石燃料的使用率值得怀疑。
根据草案,到2030年,可再生能源占比将提高到22%至24%,而2013年这一数字为10%左右,增加份额将大部分来自太阳能。为最大限度地扩大太阳能产能,减少国民负担,日本产经省强调,将对固定价格收购制度的具体内容重新讨论,力争实现电力成本总体下调。
对于可再生能源占比将达22%至24%的计划,也有专家认为,太阳能、风能都将有所增加,最少也应该将目标设定在30%以上。
另有分析称,鉴于水电增长空间有限,可再生能源要达标,就必须使太阳能和风能在未来15年内增加3倍。这是一个宏大的目标,但并非无法实现,尤其是在太阳能发电成本迅速下降的背景下。
该计划将对LNG和煤炭生产商带来沉重打击,不过如果到2030年日本核电占比不能回升至20%,那么这一缺口仍将由LNG和煤炭填补,因为可再生能源发电量的增幅很难超越规划水平。
日本此次通过的能源结构最终方案,今后每3年都将根据核电状况、可再生能源成本变化等因素,作出适当调整。该草案将在征求公众意见后于7月正式确定。
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