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4.深圳电改的问题:①对交叉补贴、终端电价如何承担电力普遍服务的成本都没有细化,②区域电价如何与省级电网协调也遇到一些新问题。
这甚至造成一时热点的新组建售电公司无法开展业务,都在静静等待售电市场的细则。深圳的不足在蒙西试点中有所体现。
发改委在批复蒙西试点时考虑到这一点,主要变化有两点。
1.提出试点改革后的电网企业盈利不再与购售电差价相关。
2.蒙西试点有新内容,具体而言增加了核定输配电价时需考虑交叉补贴等内容,对电网输配电成本费用的具体指标核定标准更加明确和严格,激励企业加强管理、节约成本。
截至目前,除深圳、蒙西外,输配电价改革试点范围已经扩大到安徽、湖北、宁夏、云南、贵州5个省级电网。发改委称,通过试点“为全面推进输配电价改革积累经验,为推进电力市场化改革创造条件。”看起来是循序渐进,越来越成熟。
蒙西试点能玩出什么新花样?
内蒙古去年就开始根据国家批复在制定输配电改革试点的实施方案,内蒙当地电力企业已经做了充分准备,并反复测算输配电价改革后的诸多后果和利弊。包括上述进入售电市场的企业,也都在多方评估。可以说,深圳试点后出现的一切,蒙西都会出现。囿于电网特点,深圳没有出现的,蒙西也有可能出现。初步归结,至少可以试点以下四个方面:
花样一 | 直购电
内蒙古之前就进行了一些试点,包括直购电的试点。内蒙电力公司从2008年起就在公司电网范围内试点直购电,2014年该公司社会责任报告预计2014年电量交易预计达到360亿度,占蒙西电网输送量的25%。通过直购电,内蒙古电力公司取得了不错的业绩,一定程度上实现了多买多卖的目标,可以说是改革前奏。
花样二 | 保障新能源调度
2014年,内蒙古电网,即通常所说的蒙西电网全年发电量完成2123.48亿千瓦时,装机容量5107万千瓦。蒙西风电装机量占比达,在蒙西试点还有协调不同能源电力的意义。
截至今年6月9日,内蒙古西部电网的并网风电装机已达到1274万千瓦,占内蒙古西部电网统调机组总容量的24.8%。2014年,蒙西电网风电发电量234.8亿千瓦时,占全网总发电量11.1%,同比增加6.8%;风电利用小时2090小时,最大发电负荷769万千瓦,日电量最大1.47亿千瓦时。
新能源如何调度?电网企业只收过网费后,如何保障新能源发展?这些都是必要的课题,试点肯定会考虑这一点。试点后的经验可以在清洁能源占比较高的省区推广。
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