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张文魁坦承,引入新范式需要克服三项不容忽视的政策挑战——如何界定和防止国有资产流失;如何把握混合所有制的股权结构尺度;如何确定国有股的持有和股权行使政策。
“新一轮国企改革,出台新文件很重要,引入新范式可能更重要。”6月18日国务院发展研究中心企业研究所副所长张文魁接受21世纪经济报道专访时认为,当中国经济增长进入阶段性转折的时候,国企改革需要走出旧范式、引入新范式(详见6月22日12版《国企改革需去“旧范式”引“新范式”》)。即要推行主动性的、有时间表的总体性产权改革,以此为基础,推动公司治理转型和涵盖业务结构、资产负债、组织构架、管理流程、员工政策、薪酬福利、激励机制等在内的一揽子重组,从而实现企业的实质性再造和全球竞争力的重建。
张文魁同时坦承,引入新范式需要克服三项不容忽视的政策挑战——如何界定和防止国有资产流失;如何把握混合所有制的股权结构尺度;如何确定国有股的持有和股权行使政策。
张文魁建议,下一步迫切需要国家出台更加详尽的判断国有资产流失的司法解释,并在新一轮国有企业改革中实行名单政策,而不是分类政策和“一企一策”政策。另外对于混合所有制企业的监管内涵需要明晰。
国资流失需司法解释
《21世纪》:引入新范式会有怎么样的政策挑战?
张文魁:引入新范式需要克服四项不容忽视的政策挑战,一是如何界定和防止国有资产流失,二是如何把握混合所有制的股权结构尺度,三是如何确定国有股的持有和股权行使政策,四是如何处理国企中残留的计划经济遗产。
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