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2.贯彻执行国家宏观经济政策与决策部署方面。
(1)违规将教育科研设计用地用于商业开发。2012年,下属华北电网有限公司以建设“智能电网科技研发交流中心”的名义,向有关部门申报项目用地规划,并于当年获批,项目总用地规模5.93万平方米,其中教育科研设计用地2.78万平方米、代征城市公共用地3.15万平方米。在此之前,国网公司决定由下属鲁能集团有限公司和华北电网有限公司在该项目用地上,联合开发集高档酒店、酒店式公寓、写字楼、商业、会展于一体的大型城市综合体,计划总投资70亿元,建筑面积51.07万平方米。截至2014年2月,该项目累计完成投资12.88亿元。
(2)违规建设楼堂馆所。2009年4月,国网公司批准建设华北电网有限公司高级研究院(实为建设国家电网管理学院)。2009年至2013年,有关部门批复一至三期总用地规模18.99万平方米,其中教育科研设计用地17.46万平方米。2013年9月,在国家要求停止以“学院”、“中心”等名义新建具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所后,国网公司仍批准三期工程立项,投资估算6.94亿元,主要建设综合性多功能厅、学员公寓、员工后勤楼等,截至2014年6月,已支付设计、征地拆迁等费用2755.83万元。
(3)未严格执行国务院电力体制改革政策。
一是截至2013年底,国网公司已投运和在建的抽水蓄能电厂23家、装机容量1637万千瓦;已投运和在建的非抽水蓄能电厂96家、装机容量1420.16万千瓦,其中44家为2005年至2013年新建或并入国网公司,有7家电厂2013年发电设备平均利用小时数超过全国平均水平,上述未及时处置发电资产的做法与“实行厂网分开”的要求不符。
二是2006年11月,国网公司要求江苏电力对外转让其所持有的江苏省电力燃料集团有限公司70.3%的股权。截至2014年6月,江苏电力仍未转让,与“主辅分离”的要求不符。
(4)未严格执行国家规定电价和自备电厂收费等有关政策。
一是2010年至2013年,下属上海市电力公司(以下简称上海电力)以低于国家规定的销售目录电价向部分企业售电,累计少收电费14.69亿元,其中2013年3.99亿元。
二是2008年至2013年,下属浙江等26个省电力公司对自备电厂的自发自用电量少征收政府性基金和附加37.69亿元,其中2013年23.58亿元。
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