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“大美青海”是青海省的口号,碧水蓝天是青海旅游的名片。作为重要的水源地,大大小小数条河流如同树根一样盘踞在青海省各地,更像一条条“输水管道”,源源不断地向下游地区流淌。
靠水吃水。过去的多年里,青海省各地在这些河流上,陆续建起了大大小小200多家小水电站,支撑着青海省各族群众生产、生活电力需求,对该省经济社会发展起到了重要作用。
青海省政府在意见中指出,小水电在一定时期内弥补了全省发电量的不足,促进了当地群众生产、生活用电需求,改善了群众生活,解决了一些小水电所在地群众的就业问题,也是地方财政收入的重要来源。
截至2014年底,
青海省已建成小水电站241座,装机90.9万千瓦,占全省电力装机总量的5.4%。小水电开发集中在湟水河、大通河、黑河等主要河流,目前这些小水电开发已基本完毕。
但是,小水电在促进发展的同时,也存在一些突出问题。
一些项目在设计和运行中未充分考虑和保障生态用水,导致部分河段生态流量不足,影响了生态环境;
一些项目施工期间未落实环境保护措施,造成水土流失和生态破坏,对上下游水生生态、河道景观造成了不利影响。
青海省政府在意见中强调,未按规定程序审批或核准的项目,国土部门一律不得供应土地,金融机构一律不得发放贷款,未达到环保、水保要求的项目不得通过验收,电网企业不得允许其并网;在建和已建的项目,由当地政府责令关停并拆除,恢复河道原貌,由此造成的一切损失由项目业主自行承担。
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