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(三)主要措施
1.建立重大水利项目推进工作责任制和协调机制,将 362个重大水利项目分解到每个推进工作小组,落实到每个责任人。
2.积极争取中央部门资金支持,确保中央资金补助规模比去年有所增加。回收滚动使用2亿元省级重大水利项目前期资金并追加1亿元,支持加快推进全省重大水利项目前期工作。
3.发挥省水投集团作用,改革创新运营机制,加快实行省市县合作组建股份制公司,建设以市县为主,建成后按现代企业制度运营管理的项目建设运营模式,充分发挥水利融资主平台功能。9个中小河流治理重点县整治项目需要通过省水投集团融资的,由所在地政府与省水投集团签订协议,支持省水投集团按有关规定参与中小河流整治新增建设用地收储等,为省水投集团提供贷款抵押;省水投集团融资贷款产生的每年3000万元利息,由省财政厅、发改委、水利厅各承担三分之一,贴息期限3年。
4.加快推进水利PPP项目实施,做好7个水利PPP项目的宣传推介和试点;加快宁德上白石水利枢纽、东山岛外供水工程等财政部试点项目推进步伐,用好用足相关支持政策,尽快形成可复制的经验做法,在全省推广;推动防洪防潮、流域综合治理等项目与城市污水处理、城市供水、水电等项目打包运作,采用PPP模式建设运营。
牵头单位:省水利厅、发改委、财政厅
三、加快公路水路建设
(一)目标任务
全年力争完成投资850亿元,比年度计划增加50亿元。
(二)投资重点
1. 高速公路。全年力争完成投资350亿元,比年度计划增加20亿元。确保完成19个项目、通车里程约750公里,实现县县通高速;今年提前启动8个、约417公里的十三五项目;加快推进平潭海峡公铁大桥(高速公路部分)项目前期工作,力争年内开工。
2. 普通公路。全年力争完成投资365亿元,比年度计划增加25亿元。加快一市一议国省干线项目建设,大力实施国省道路网升级计划;全年建成国省干线600公里,基本实现镇镇有干线。
3. 港航工程。全年力争完成投资103亿元,比年度计划增加3 亿元。集中力量打造两集两散两液核心港区和厦门东南国际航运中心,新增生产性泊位 10 个(其中万吨级以上深水泊位 7个),货物吞吐能力2480万吨(其中集装箱4万标箱)。
4. 运输枢纽建设及运输装备。全年力争完成投资 30 亿元,比年度计划增加2亿元。重点加强综合运输一体化衔接,着力建设一批现代综合客运枢纽和综合物流园区,形成一批功能完备、布局合理、集疏运体系完善的现代综合运输枢纽站场,建制村通客车率达到97%以上、基本实现村村通客车。
(三)主要措施
1. 改革全省普通国省干线资金补助政策,建立奖优罚劣新机制。设立完成任务奖提前完成奖设区市统筹奖,拉开政策补助的差别,以差别化激励政策和强化绩效考核为抓手,鼓励各地多配套、早开工、早完工。
2. 推动各金融机构加快高速公路项目贷款评审,争取更多资金和项目授信额度。
3.通过交通建设市场信用考核、土地补亏、资本金奖励等措施,倾斜支持PPP等项目中标人。今年推出一批高速公路项目招商引资,争取其中若干项目成功引进社会资金建设。
4.在总体风险可控前提下,省交通建设发展中心适当加大对低息、长期贷款的融资力度,同时地方政府要加大对交通建设发展的投入,保障国省干线、农村公路等资金需求。
牵头单位:省交通运输厅、财政厅
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