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安全用电的前提是电网安全 我省治理电力设施安全隐患的思考
7月上旬,省工信委、国家电网甘肃省电力公司等政府部门和企业联合行动,在全省范围内展开电力设施安全隐患治理督查,发现一些地方的公用电力设施正处于“公用地悲剧”之中,安全隐患触目惊心。
“公用地悲剧”是经济学家提出的一个著名论断。这一论断假设有一片可以自由放牧的牧场上,每一个放牧者完全不考虑牧场的承载量,都想放牧更多数量的牛羊,结果导致草地毁坏谁都无法放牧。在现实经济生活中,这种现象正使得我省公用电力设施呈现出许多安全隐患。
安全隐患触目惊心
7月上旬,在省工信委、国家电网甘肃省电力公司和各地方政府及企业组成的政企联合行动中,督查人员发现皋兰县什川文化体育产业园、白银市银西工业园和刘川工业园内的公用电力设施都存在着不同程度的隐患,每一个都足以威胁到电网安全。
皋兰县什川文化体育产业园,位于什川镇一处名为大奔头山的山地之中,目前正在挖山填沟,为后期一项大型休闲娱乐项目及附带娱乐设施建设平整土地。建设区域内,共有高压输电线路的12座铁塔基础被挖成馒头状或烽火台一样的“孤岛”,铁塔之间形成的输电线路走廊及附近地质结构均被破坏,使基础稳固性大大降低。同时,因铁塔塔基地质构造属湿陷性黄土,人工形成的“孤岛”在汛期容易引发滑坡进而导致支撑高压输电线路的铁塔倾倒。这12座铁塔涉及2条330千伏和4条110千伏高压输电线路,前者是兰州与白银地区之间的电网联络线,后者则是一家水电厂输出线路。根据国家电网甘肃省电力公司评估,一旦发生倒塔事故,将会造成兰州与白银电网的解列,切断彼此之间的电联系,分解成相互独立、互不联系的部分,导致兰州市东部区域大范围停电和水电站弃水停电。
白银市银西工业园和刘川工业园存在的电力设施安全隐患也大致如此。其中,银西工业园核心区施工范围内共有3条330千伏高压输电线路和2条220千伏输电线路,涉及46个架线铁塔和电杆。由于平山造地和挖山取土,施工范围内的输电铁塔和电杆基础均被挖成了馒头状的“孤岛”或“烽火台”,基础稳固性大大降低。据国家电网甘肃省电力公司评估,由于平山造地,这些高压线路原来与地面之间的安全距离也被“垫”了起来,大型车辆活动时极易发生刮碰到输电线路,引发跳闸、倒塔、断线等电力安全恶性事故,造成设备受损、人员伤亡和大面积停电以及附近水电厂无法正常运转。
前车之鉴
公共电力设施存在的安全隐患并非只有这几处,并且由隐患造成的事故触目惊心。
近年来,随着我省城镇化建设规模不断扩大,经济开发区、工业园区建设步伐加快,电力设施安全隐患也逐年增加,危害程度不断升级,整治难度不断加大。其中,输电线路线下机械施工、爆破、地膜大棚种植、树木生长、个体工厂生产、民居建设等给电力设施尤其是重要输电通道的运行维护带来了极大的压力。据统计,由于以上外力破坏原因造成输电线路跳闸数,近年来已占到总跳闸数的50%以上,且呈逐年上升趋势。仅2014年,全省110千伏及以上输电线路发生外力破坏引起的故障跳闸就达到30次,占故障跳闸总次数的37.5%,造成线路故障停运18次,因大型机械在输电线路下施工造成的故障跳闸达17次;10千伏及以下配电线路车辆碰撞造成的故障跳闸125次,建筑施工造成的故障跳闸104次,异物短路造成的故障跳闸83次。
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