四川大唐水电开发新模式坚持价值思维和效益导向优先-北极星水力发电网

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四川大唐国际甘孜水电开发有限公司开发建设的长河坝、黄金坪水电站分别处于大渡河干流 “3库22级”开发中的第10和第11梯级。该公司新领导班子不负众望，在2015年上半年连续啃掉几块硬骨头，使很多人认为黄金坪项目在2015年中期发电这一几乎不可能实现的目标变成可能，进而变成现实。在黄金坪水电站正式下闸蓄水之际，本报记者赶赴甘孜州康定县，去深度探寻了甘孜水电为了尽早投产发电所付出的不为人知的努力。

5月10日，四川大唐国际甘孜水电开发有限公司(以下简称“甘孜水电”)黄金坪水电站泄洪洞闸门下闸到位，这是黄金坪水电站继5月1日导流洞成功下闸后完成的又一个里程碑节点，标志着该电站正式进入泄控蓄水阶段，也标志着甘孜水电圆满完成了大唐集团公司和大唐国际下达的黄金坪电站汛前下闸蓄水这一关键任务，为该电站8月首台机组并网发电、年内实现机组4投奠定了坚实基础。

黄金坪水电站装机容量85万千瓦，设计总投资117.68亿元，单位造价13845元/千瓦，工程为二等大(Ⅱ)型，枢纽建筑物主要由沥青混凝土心墙堆石坝、泄洪建筑物和引水发电建筑物等组成，采用“一站两厂”混合式开发，最大坝高85.5米，投产后年平均发电量为38.6亿千瓦时。

虽然离首台机组发电的目标只一步之遥，但是，以甘孜水电总经理熊雄和书记赵子昂为首的领导班子并未感到压力有丝毫缓解，因为大唐集团公司董事长、党组书记陈进行在集团工作会上的讲话依旧在他们的耳旁回响：“行百里者半九十!形势越好转、越接近成功，越是不能放慢脚步，越要付出更大努力。”熊雄告诉记者，坚持价值思维和效益导向是大唐集团对全系统的要求，在甘孜水电，怎么做才算是坚持价值思维和效益导向无时不在考验着他们的智慧。

理顺各种关系就是最大的价值

关于价值思维，陈进行在2014年“两会”期间有过这样的论述：“价值思维，内涵是很丰富的，不仅仅是经济价值，也包括社会价值、生态价值。我们常说央企要履职担责，这个‘责’实际上和我们追求的价值内涵是相通的———经济责任、社会责任、生态责任。”价值思维、央企责任，都是很宏大的表意词，对甘孜水电而言，如何具象而落地，是摆在现任领导班子面前的现实问题。

从经济责任而言，开发水电是为了国有资产的保值增值，在开发过程中，与当地政府、移民、施工企业会发生很多交集，但当地政府、移民、施工企业的诉求与业主的诉求并不完全一致，有时还会有矛盾，如何理顺各种关系使工程顺利推进就是需要考虑的首要问题，也是价值所在。

思路决定出路，思路决定做法。

对甘孜藏族自治州政府和康定市政府而言，稳定和发展是首要问题;对移民而言，他们关心的是如何维护自己的利益，有可能的话使之最大化;而对施工企业而言，他们也有自己的经济责任。这时候，以最快速度、最低成本、最小代价理顺各种关系就是甘孜水电思考问题的出发点。对地方政府，甘孜水电立足于沟通，了解他们在维护社会稳定的同时发展旅游经济的迫切愿望，公司主动将库区及受工程影响而复建的公路按高等级的标准修建，在当地政府没有条件接收公路的管理并进行维护时，甘孜水电承担了大量的维护工作。有些移民对国家的移民政策不了解、或者了解了也不愿意执行，甚至还发生过阻挠施工的事件，甘孜水电就和当地移民办一起，向移民耐心细致地做了大量工作，并探索多种移民补偿方式。对施工企业，甘孜水电严格按合同办事，对一些由于客观原因如发生地震、泥石流、移民阻工等导致的工期延误，甘孜水电则与施工企业及设计企业反复沟通，在保证质量的前提下，通过优化设计等多种手段，尽量将延误的工期抢回来。

由于各种关系协调了、理顺了，2015年2月25日，春节过后上班第一天，甘孜水电就完成了多户移民的搬迁确认手续;3月9日移民搬迁正式启动，仅用15天时间就完成了125名村民的搬迁工作。此后，黄金坪电站库底清理工作全面展开，4月15日库底清理工作全部完成，从移民搬迁开始到库底清理完成只用了短短50天。甘孜水电进一步与四川省发展改革委、移民局及水规总院等单位沟通协调，促成黄金坪项目移民安置验收会议于4月28日顺利召开，验收委员会同意黄金坪水电站于5月上旬择机下闸蓄水，此举是为黄金坪水电站早投产发电啃下的最大“硬骨头”，为8月首台机组投产发电创造了先决条件，也为长河坝移民安置工作提供了宝贵经验。

在黄金坪项目工地，承担第三标段施工的水电十四局黄金坪项目部经理钱宝聪给记者讲述了这样一件事：在左岸大厂房地下洞室开挖爆破中，虽然爆破震动安全允许范围符合国家规定，但当地村民和移民以各种理由反对，还提出夜间不得爆破的要求，达不到要求就阻挠施工。他们只好按村民和移民要求将爆破震动缩小，夜间停止爆破，这样做使得爆破孔大量增加，施工的连续性也受到影响，致使工期延长，施工费用大幅增加，但这事换来了与村民和移民的和谐相处，为后续的施工创造了良好条件。后来，甘孜水电与水电十四局黄金坪项目部及设计方反复论证磋商，并通过优化设计、增加施工人员设备等将滞后的工期抢回来，最后终于使工程建设回到按期投产发电的轨道上来。

甘孜水电还通过移民工程项目出资1700余万元，援助当地政府共同建设了设施齐全的姑咱集镇移民小学，并多次组织向灾区捐款、捐物，向贫困地区的捐资助学，营造了企地共同发展的良好环境。

原标题：水电开发黄金坪模式坚持价值思维和效益导向

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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