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国企改革:稳步迈向新征程

2015-07-24 08:33来源:经济日报关键词:国企改革国家电网特高压收藏点赞

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厘清身份困惑才能明确发展方向。在分类的框架下来明确不同类型国有企业的目标、功能作用和治理规则,并根据分类进行监管。身份明确后,竞争性国企将进一步向民企等多种所有制资本敞开大门,国企的并购重组也会进入新阶段。

在深化国企改革的总体方案出台前,相关的改革意见、举措不断推出。5月5日召开的中央全面深化改革领导小组第12次会议提出了改革“三个有利”的标准(对全局改革有利、对党和国家事业发展有利、对本系统本领域形成完善的体制机制有利);6月5日召开的中央全面深化改革领导小组第13次会议审议通过了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》、《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》,对国企改革提出了更为明确的严格要求和规范……有关专家表示,这些应被视作对国有企业改革的严格要求和规范,将对后续国企改革提供完善的制度性保障。

国企改革要遵循什么规律?习近平总书记近期在吉林讲话的态度很明确,应坚持“三个有利于”的目标和价值导向。既要充分尊重市场规律,也要避免市场的盲目性。要通过打市场牌、创新牌激发国企的活力和创造力,提高竞争力。

“‘三个有利于’是国企改革的一次思想解放,对消除国企改革的认知误区和观念障碍意义重大。”中欧陆家嘴国际金融研究院执行副院长刘胜军认为,不应再为政府在国企中的持股比例下限是多少而郁闷纠结,不应继续在国企“去行政化”方面止步不前,不应再为推进管理层激励而缩手缩脚,不应继续一看到让民企控股国企就惊呼国有资产流失。

“习近平总书记反复强调国有企业是国民经济的中坚力量,要对国有企业有制度自信,这体现了党中央对国有企业改革与发展的关心,搞好国有企业的决心和坚持现代国有企业制度的信心。”中国社科院工业经济研究所所长黄群慧说。

中国企业与改革发展研究会副会长李锦认为,关于“对国有企业要有制度自信”的提法非常重要。前一阶段国企为资本市场的稳定发展发挥了重要作用便是证明。

从管资产到管资本,今天的国企改革已不仅是企业自身的改革,而是有着系统性、整体性、协同性,国企改革的推进也关系到全面深化改革的成效。随着国企顶层设计方案的出台,国企改革的目标、步骤、方向、重点都将明朗化,国企改革将进一步加速。

原标题:国企改革:稳步迈向新征程
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