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福建省筹建第一家售电公司影响巨大

不过，提到首吃螃蟹的上市公司，当属科陆电子。该公司在新电改方案出台后几天，即出资2000万元受让自然人皇甫涵、唐睿及谢旭新持有的深圳市深电能售电有限公司总计20%的股权。资料显示，深电能也是首家民营售电公司。

在科陆电子披露的对外投资公告中发现，深电能的另一家持股20%的股东系比亚迪，不过比亚迪方面并没有披露相关投资公告。

此外，还有一些上市公司表态将涉足售电侧市场。比如，中国神华和阳光电源。中国神华董事长张玉卓曾表示，将探索成立电力销售公司，主要通过互联网平台销售包括新能源在内的电力产品和碳配额。

不过，尽管上市公司在成立售电公司上动作频频，但实际上由于售电牌照暂未发放，各公司基本是“雷声大雨点小”，究竟谁能在这场改革中拔得头筹犹未可知。

有分析认为，深圳电改试点进展最快，有望在今年完成电力市场搭建，第一张售电牌照可能出现在试点地区的拥有国资背景的发电集团。比如深圳能源、深南电A、粤电力A等龙头发电企业。

【谁能参与售电？】

在9号文并不触及输配分开、电网调度也未独立的前提下，电网企业是否参与竞争性售电是本轮电改的试金石及最后悬念，与其他售电主体的市场空间息息相关。试想，各发电企业、由社会资本组建的独立售电商等市场主体不拥有电网资产，且必须依赖电网的物理性服务，若电网企业依然集输配售于一身参战，如何确保电网提供无差别、无歧视性的并网接入、电力传输服务、交易结算等服务?何以扭转既打篮球又吹哨子的局面?

“电网如果能参与竞争性售电优势很明显。一是市场优势，电网可以提供比别人更低的电价。第二，电网有基础设施有调度，这些基于垄断或体制的优势会对其他社会资本企业带来很大影响，比如电网不允许你接入或者设置各种门槛导致你的成本比电网高很多，都很难说。”一不愿具名的市场分析人士对此解释道。

一旦电网企业介入竞争性售电，留给其他主体的市场腾挪空间将大为压缩。9号文提出，“参与电力市场交易的发电企业上网电价由用户或售电主体与发电企业通过协商、市场竞价等方式自主确定。参与电力市场交易的用户购电价格由市场交易价格、输配电价(含线损)、政府性基金三部分组成。其他没有参与直接交易和竞价交易的上网电量，以及居民、农业、重要公用事业和公益性服务用电，继续执行政府定价。”除去保底售电、大用户直购电、优先售电后，剩下的才是竞争性售电市场蛋糕。若各项优势明显的电网企业继续参赛，其余售电商必然面临更激烈的竞争。

而另一重博弈焦点——交易平台的“相对独立”，也显露出向“不独立”靠近的趋势。据参与配套文件制定与讨论的专家透露，交易中心可能还是要依据现有的电网企业的交易平台，至少是电网企业控股的机构，然后由政府成立机构进行监管。而交易中心不负责结算，结算关系仍维持现有的局面，即由国网等来进行结算，这意味着现金流也将不通过交易中心，其他售电主体仍将受制于电网企业。

据《经济参考报》报道，国家电网公司内部曾做过测算，若不负责统一结算，按最不利的情况即所有用户放开并选择其他售电主体，公司营业收入将减少12185亿元，世界500强排名将降至第35位。

对于电网企业依然参与售电情形下的市场格局，早有业内人士做出提醒：“这样的巨无霸售电主体，除了售电，还与产业环节上游的垄断性的输配电企业同气连根;再次，这样的售电主体，归属于跨省跨区的超级垄断电网企业，在任何地方，不要说民间资本，即使当地政府也很难有实力与之对等合作，如何保障外来投资者的权益?”

【非电网系如何参与售电竞争?】

“但这也不是一刀切，什么都没了。”前述市场分析人士称，不管电网做不做，有几类企业的优势十分明显，“第一类是像五大四小这样的发电企业。因为拥有电源，可以以较低的发电价格向用户售电，优势明显;第二类是地方政府强力支持的企业。只要地方政府强力支持，地方上很多国企都会选择这类企业购电，因为都是一个体系里的。第三类是有分布式电源的企业。”(注：五大四小是中国发电行业的主力军，五大包括华能集团、大唐集团、华电集团、国电集团和中电投集团;四小包括华润电力、国华电力、国投电力和中广核。)

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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