战略性新兴产业央企如何布局？国企、民企“联姻”？-第4页-北极星火力发电网

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近年来，中国新能源汽车在政策补贴主导下，产量大幅提升，但电池等核心零部件严重受制于外资。

公共福利性产业国企、民企“联姻”

新一代信息通信技术，作为事关全民福祉的战略性新兴产业之一，由于竞争市场的高度开放，时常让三大电信运营商化身央企“投资低效论”的代言人。

根据财报，2014年，中国移动净利润为1093亿元，中国联通净利润120.6亿元，中国电信净利润177亿元。但实际上，三家运营商中有两家的净利润占收比仅为4%左右，而网络建设投资占收比要持续保持在30%以上。

随着提速降费呼声高涨，电信运营商应对举措却始终难以到达公众预期。此时，“低效的恶性竞争”成为公众归结央企在信息通信技术产业投资表现的典型话语。

除此之外，国有企业对于新型面板显示产业的投资布局，同样充斥着“投资低效”论。作为国内较早布局半导体显示产业的国企，京东方一贯坚持“高融资、高亏损、高扩张”的投资路径。上市14年以来，京东方募资总额超过700亿元，得到政府补贴56亿元，共亏损75.32亿元，成为新型面板显示企业“疯狂烧钱”的典范。

求诊：何为投资效率，它包含财务效益(微观经济效益)、国民经济效益(宏观经济效益)和社会效益等三方面内容。当下，我们在评定央企投资效率高低时，至少不应继续将盈利或亏损，作为唯一指标。

对于央企在这一领域出现的亏损现象，时杰接受采访时表示：“亏损本质是一种财务问题，它受规模、盈利、现金流三大因素的制约。评价国企的投资效率问题，应关注其规模和现金流。由于很多新兴产业具有战略性意义，一味只看盈利，对于其而言并不公平，盈利只是其长期目标。”

方向：央企在战略性新兴产业的投资，本质意味着国有资本的价值管理问题。如何实现国有资本的保值增值，极大地考验着中央企业价值管理能力。

事实上，央企在近些年在进入与自身主业相关度不高的竞争性领域，的确存在着经营性亏损的客观现实。央企在未来竞争性产业布局中，应采取谨慎扩张性资本运营策略，在继续发展现有业务的基础上，对即将进入的战略性新兴产业系统评估。

对此，2014年1月20日，国务院国资委印发《关于以经济增加值为核心加强中央企业价值管理的指导意见》的通知，明确要求中央企业要根据国有资本的特点，对于主业范围内的业务，要结合发展战略、协同效应、价值创造、能力匹配等因素，综合考虑经济增加值创造水平，动态优化价值链管理，突出重点、做强做优;不具备竞争优势的主业，要及时调整，有序退出。培育新的战略性业务要坚持审慎原则，严格论证，把握节奏，有序进入。

调整国有资本结构布局，提高央企在战略性新兴产业的投资效率，增强市场竞争力，意味着央企要乐于与充满活力、机制灵活的民营企业形成合力。其实，对于民营资本充足而活跃的互联网领域而言，中国移动的飞信与腾讯的微信已然成为两种企业发展模式的真实写照。

战略性新兴产业的发展将可能革新传统产业提供产品或者服务的形式，逐渐完成产业价值链的重构。大数据、云存储、物联网……以新一代信息通讯技术产业为代表的公共福利性产业，大多活跃着创新性民营企业的身影。对于传统产业而言，无论是传统银行业对余额宝等互联网金融产业的抵制与排斥，或是出租车行业对滴滴专车(打车)业务模式的阻挠，突如其来的“互联网思维”，多少让其有些难以适应。然而，换一种思路或模式，技术与市场的充分结合带来的则是产业发展的全新图景。由于民营企业有着天然的敏锐度和活跃度，更善于进行商业模式的创新，因此，民企更多地和战略性新兴产业配合的应该是服务领域，而央企结合更应结合主业优势主导技术创新和高端制造。

原标题：国资报告│战略性新兴产业中央企如何布局？

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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