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新电改之下,大家普遍把眼光投向了7大地方省市深圳市、内蒙古西部、安徽、湖北、宁夏、云南省(区),但其实除了试点城市, 还有不少城市在真正迈开步子往前走,却没有得到大家的关注。比如重庆,7月6日,重庆经济和信息化委员会办公室发布了《重庆市电力用户与发电企业直接交易规则(试行)》的通知。没错,重庆不是试点城市,但这并不能阻止重庆去做一些关于电力改革的探索。
关于下发背景,《通知》明确提到:
为贯彻《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)精神,有序推进电力用户与发电企业直接交易试点,促进电力竞争性业务的有序放开、公平竞争和多元化供应,根据《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市电力用户与发电企业直接交易试点方案的通知》(渝府办发〔2015〕99号),现将制定的《重庆市电力用户与发电企业直接交易规则(试行)》印发给你们,请遵照执行。
相比较贵州的工作方案仍然停留在政策研究,权属划分等阶段,并未出台可操作执行的实质性文件,重庆的这个《通知》更加务实,获得了业内人士的高度评价:
说明是玩儿真的了。重庆的这次直购电试点有几个值得注意的特点:
1.提出了输配电价的执行方案并试行;
2.面向全社会的大用户开放了申报资格而没有行业企业性质等特别限制;
3.对发电企业的参与资格也没有规模限制
4.从发布试点通知到公布交易规则,核审报名企业资格到开展工作仅历时1个多月,行动迅速,效率极高。
当然问题也还是有的,例如:
1、交易规则肯定存在一些不合理的地方,试点企业作为重要的市场参与方并未参与到规则制定中去;
2、能源局刚由原来名不符实的电监办更名而来,具体工作职责还不够明确,而是由经信委在牵头起草文件,未来如何发挥能源局政策法规的监管制定作用还有待评估;
3.发电集团是否形成同盟有意操纵上网价格,若形成势必会影响购电方的参与积极性。
——陈曦博士
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