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(四)强化重点攻坚,协同削减污染物排放。工业污染防治上,集中开展城市工业、工业园区、燃煤锅炉综合整治,建成区火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等行业和燃煤锅炉新建、改建项目全部执行国家特别排放限值(地方标准严于国家特别排放限值的执行地方标准), 钢铁、水泥、玻璃、焦化等行业按最新标准开展达标治理,石化行业及工业锅炉环保设施加快提标改造;推进钢铁、水泥、化工、石化、有色金属冶炼企业清洁生产审核和污染防治对标;加强石化、制药、焦化、有机化工、表面涂装、包装印刷等行业挥发性有机物治理,年底前石化行业完成泄露检测与修复技术改造,制药、表面涂装、包装印刷、有机化工行业治理项目完成50%以上。严格治理餐饮业排污,主城区规模以上餐饮服务经营场所全部安装高效油烟净化设施。机动车污染治理上,做好黄标车、老旧车淘汰收尾工作,强化重型柴油车污染治理,加快机动车监管平台建设,全面推行机动车简易工况法尾气检测,汽车环保合格标志发放率达80%,到年底推广使用新能源汽车15141 辆。年底前实施国家第五阶段机动车排放标准,低速货车执行与轻型载货车同等的节能与排放标准,全面供应国五车用汽油、柴油;加快城市步行和自行车交通系统建设,石家庄、张家口、承德、唐山、邢台等市完成国家城市步行和自行车系统示范项目建设。港口及船舶污染治理上,开展港口及船舶污染排放状况研究, 秦皇岛、唐山、沧州市配合天津市建立区域港口及船舶污染源清单, 开展港作船、流动机械设备、工程船舶、码头加注设施建设等港口应用清洁能源试点示范, 研究探索港口靠泊船舶采用岸基供电方式替代自备燃油发电、船舶驶入近海海域燃用清洁油品等措施。面源污染整治上,落实建筑施工扬尘治理15 条措施,狠抓建筑施工和道路扬尘整治,加快房屋建筑和市政工程施工现场完成视频监控系统安装,年底设区市和县级城市道路机械化清扫率分别达52%、50%。突出抓好京昆高速两侧、石家庄周边和武安地区露天矿山环境治理,完成325 个责任主体灭失矿山环境整治。建立秸秆禁烧与综合利用长效机制,抓好秸秆、荒草、垃圾禁烧和城市周边地区废弃物露天焚烧,实现秸秆综合利用率95%以上,建设11 个节药增效控害技术示范园和1500 个规模畜禽养殖场粪污治理设施。严限烟花爆竹燃放,引导企业生产销售“微烟、低硫、少渣”的环保烟花。实施“绿色河北攻坚工程”,完成造林绿化420 万亩,森林覆盖率增加1 个百分点,城市新增绿地4300 公顷。划定区域生态廊道和生态保护空间,落实城市规划确定的空间管制和绿地控制要求。
(五)强化精准施治,实施城市区别化治理。一是分类推进城市针对性治理。指导石家庄市严控燃煤消费,重点实施电力、钢铁和水泥行业提标改造,综合整治制药和石化行业挥发性有机物排放,大力控制扬尘污染,加大周边县(市)治理;张家口市加快再生能源开发利用,加强全市域扬尘治理;承德市重点加快35 蒸吨以上锅炉脱硫除尘技术改造,推进城区煤炭减量和清洁燃烧,加强钢铁企业无组织排放治理,强化城市周边扬尘整治;秦皇岛市加强城市环境综合整治,实施钢铁、水泥行业深度治理,强化城市周边扬尘整治;唐山市加快产业结构调整,重点实施钢铁、水泥行业提标改造,压减钢铁行业过剩产能,全面开展独立焦化行业达标整治;廊坊市重点加强工业锅炉和窑炉综合整治,治理城中村、城乡结合部散煤燃烧,加强表面涂装等行业VOCs 治理,强化扬尘治理;保定市强化淘汰低效燃煤锅炉,增加集中供热面积,治理城中村及周边散煤燃烧,整治周边小、散污染企业,加强表面涂装和包装行业VOCs 治理,强化扬尘治理;沧州市加强石化行业VOCs 治理;衡水市加强城市环境综合整治,严控面源污染和城市周边县(市)污染源排放;邢台市重点实施重化企业综合整治和玻璃行业提标改造,加快实施玻璃行业煤改气和脱硫脱硝工程;邯郸市重点实施水泥和钢铁行业提标改造,全面开展独立焦化行业达标排放整治;定州市加快焦化企业搬迁,加大汽车制造行业VOCs 治理;辛集市加大城中村燃煤设施替代工作,加快化工园区治理升级改造。二是控制城市周边重点区域污染。加强设区市主城区周边重点县(市)特别是污染较重、排名落后的县大气污染治理,减少区域传输性污染。三是加强大气源解析。完成11 个设区市和定州、辛集市大气颗粒物源解析,建立大气污染源排放清单动态管理制度。
(六)强化应急管理,妥善应对重污染天气。加强大气污染监测预报预警体系建设,建成覆盖全省区域大气环境边界层监测网和大气环境监测分析系统,建立设区市、省直管县空气质量预报信息日发布制度;完善各级重污染天气应急预案,细化“三停”(停产、停工、停课)、“三限”(限产、限行、限排)、“三禁”(禁止秸秆燃烧、垃圾焚烧、露天烧烤)、“一保洁”(道路保洁)等应对措施,指导企业按照“一厂一策”完善重污染天气应急响应操作方案,推动京津冀及周边地区空气质量预报预警平台建设。健全重污染天气应急响应机制,及时发布应急响应信息,加强多部门重污染天气应急联动和督导检查。加强采暖季和敏感时段燃煤锅炉和工业企业污染物排放监察,探索实行重污染企业“错季、错时”生产,完善“削峰降污”措施和火电厂排放绩效管理等限产减排手段,加强唐山、保定、廊坊、沧州市与京津冬季车辆限号限行联动。
四、重点项目及投资
围绕年度细颗粒物浓度控制目标,结合实际,重点推进落后产能淘汰和过剩产能化解、燃煤锅炉改造提升、工业企业升级改造、重污染企业搬迁、煤炭清洁利用等项目,计划淘汰燃煤锅炉4086 台13656.8 蒸吨,实施283 个脱硫、115个脱硝、1032 个烟粉尘、335 个挥发性有机物治理项目,完成燃煤发电机组超低排放改造242 台4046.3 万千瓦、实心粘土砖瓦窑关停取缔2780 座、燃煤机组节能改造917 万千瓦,启动17 家重污染企业搬迁改造,建设煤炭清洁利用项目74个,推广洁净型煤700 万吨,累计投资需近千亿元。
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