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(四)权力和责任清单编制工作积极推进。推行权力清单制度是党中央国务院部署的重要改革任务。国家发改委率先在国务院部门中启动清单编制工作,探索提出了清单编制思路和基本框架,梳理形成以权责事项、权责依据、权责履行内容和方式、追责情形为主要内容的权力和责任清单送审稿,进一步推动形成边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的职能体系和科学有效的权力监督制约机制。
(五)行政执法规范和监督进一步加强。以政务服务大厅为重要载体,进一步简政放权、优化服务,实现了行政审批、行政备案、政府内部审批等权力事项全部进驻大厅一口受理、统一答复、过程督办、进展告知,有效提高了审批效率和规范化水平。开展全委行政备案事项清理和规范工作,取消带有审批或变相审批色彩的备案事项,提高备案的规范化和透明度。制定印发《国家发展改革委依法行政考核办法》,明确考核内容和标准。充分发挥行政复议的层级监督功能,上半年办理行政复议案件84起,其中9起做出确认违法或撤销的复议决定,纠错率达17.6%。综合运用年度行政复议诉讼案件统计分析报告、季度发案形势分析等方式,反馈案件中暴露的违法问题,提示行政执法风险,严格执行复议案件违法问题通报制度,提高全系统依法行政的意识和水平。
二、下半年法治机关建设重点任务
(一)抓好十八届四中全会重要举措和法治机关建设规划任务落实。不折不扣完成好承担的十八届四中全会改革任务,制定政府投资领域实行分事行权、分岗设权、分级授权和定期轮岗的指导意见。就推进公共资源配置、重大建设项目批准和实施领域政府信息公开深入调研并组织试点。推动有关部门制定重点领域信用体系建设实施方案。持续抓好法治机关建设规划落实,完成2015年制度建设任务。
(二)加快推进重点立法和制度建设。继续加强部门协调,配合国务院法制办做好《政府投资条例》报请国务院审议准备工作,争取年底前出台。推动《发展规划法》启动部门复核。对已出台的《基础设施和公用事业特许经营管理办法》落实情况进行检查评估,督促各地抓好贯彻落实。在此基础上,尽快完成基础设施和公用事业特许经营立法草案,上报国务院。完成全委规章规范性文件全面清理工作,健全规范性文件统一计划、统一编号、统一有效期、统一发布、统一文件库的长效管理机制。
(三)切实强化权力运行的制度约束。组织权力和责任清单委内试行,逐步推进依申请办理的权责事项全部进驻政务服务大厅办理,完善制度规范,优化运行流程。研究建立行政审批、行政处罚自由裁量权基准制度。健全重大决策合法性审核制度。组织开展年度依法行政考核。全面实施复议案件违法问题通报制度,将通报范围由委内司局案件扩大到省级发展改革委。认真做好行政应诉工作。
(四)大力推进权力公开透明运行。制定发布国家发改委政府信息依申请公开答复法律技术指引,全面规范信息公开答复行为。按照国务院统一部署,在项目核准备案、价格监督检查和反垄断等重点领域建立完善行政执法公示制度。健全政务内部公开制度,推进机关财务预决算以及重大管理事项、重大基建项目、大宗物品采购、重大固定资产处置等情况向全委公开。
(五)上下联动推进系统法治机关建设。完成好全系统“六五”普法总结验收工作,通过委门户网站、政务微博、微信等多种平台加强系统交流,推广各地普法工作的先进经验和有益做法。探索在全系统开展法治机关建设示范单位创建活动,充分发挥先进单位的示范带动作用。推进系统行政执法评议考核和责任追究制度建设,共同提高依法行政水平。
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2022年8月8日,《中山市电力行政执法工作管理办法》正式施行,根据《广东省规范行政处罚自由裁量权规定》《广东省行政执法责任制条例》,行政处罚机关应当制定本单位的行政处罚自由裁量权适用规则,并向社会公开。因国家电力主管部门及广东省电力主管部门暂未出台相关的电力行政执法领域自由材料基准,
十四届全国人大常委会立法规划9月7日公布,包括三类立法项目。其中,第一类项目为“条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案”共79件,包括能源法、原子能法、可再生能源法(修改)等。第二类项目为“需要抓紧工作、条件成熟时提请审议的法律草案”共51件,包括电力法(修改)等。第三类项目为“立法
“重大改革于法有据”。6月6日,国务院办公厅印发国务院2023年度立法工作计划。其中在推动绿色发展、促进人与自然和谐共生方面,提请全国人大常委会审议矿产资源法修订草案、能源法草案。与《能源法》立法同样备受关注的还有《电力法》的修订。作为电力行业“基本大法”,现行《电力法》于1995年12月28
2022年12月15日,安徽省第十三届人大常委会第三十九次会议审议通过了《安徽省实施〈中华人民共和国电力法〉办法》(以下简称《实施办法》),《实施办法》将于今年3月1日起实施。《实施办法》是安徽省首部地方性电力行业综合性法规,将为全省电力事业高质量发展奠定良好的法治基础。2023年2月27日,安
能源是碳达峰碳中和的重点领域。习近平总书记作出碳达峰碳中和重大宣示两年来,各地区各有关部门深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和碳达峰碳中和工作领导小组部署要求,积极稳妥有序推进能源绿色低碳转型行动,取得显著成效。一非化石能源加快开发
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国家能源局党组书记、局长章建华在《时事报告》发表题为《全面构建现代能源体系推动新时代能源高质量发展》文章,文章指出:大力推动终端能源消费转型升级。完善能耗“双控”制度,逐步强化碳排放总量和强度约束,控制工业、建筑、交通等高耗能行业化石能源消费。健全以绿电消费为导向的市场机制,全面
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2022年3月22日,国家能源局对晋能控股山西电力股份有限公司河津发电分公司非法供电行为进行了行政处罚,罚没金额8,381,244元。晋能控股山西电力股份有限公司河津发电分公司为发电企业,发电总装机容量为130万千瓦。国家能源局收到该公司涉嫌非法供电的案件线索后,对该案高度重视,及时进行了立案调查
乌兹别克斯坦能源部网站2月7日消息,1月28日,乌总统米尔济约耶夫批准了《新乌兹别克斯坦发展战略(2022-2026年)》,明确2022年要推动天然气和能源领域进行自由化改革,打破电力供应垄断,引入市场竞争机制,具体措施有:一、完善相关立法:责成有关部门于2022年4月前制定相应总统令草案,在能源领域
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4月23日,能源法草案提请十四届全国人大常委会第九次会议审议。4月26日,中国人大网公布能源法草案,自4月26日~5月25日面向社会公众征求意见。有分析指出,根据程序能源法有望年内正式出台。(来源:能源评论首席能源观文/李显冬徐哲赵建军)法律规范体系化已成近年来法规趋势党的十八大以来,我国能
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4月18日,全国人大常委会委员、环资委副主任委员鄂竟平带队到南方电网公司就可再生能源法(修改)重点制度工作开展调研。广东省人大常委会副主任、党组成员张硕辅陪同调研。公司董事长、党组书记孟振平,董事、总经理、党组副书记钱朝阳,党组成员、副总经理贺晓柏参加调研。调研组实地考察了南方电网电
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4月22日,国家能源局2023年法治政府建设年度报告。根据报告,2024年法治政府建设的重点任务包括:扎实推进能源立法。配合做好能源法立法审议工作,开展能源法出台配套法规和政策预研,为能源法顺利实施营造良好的法治环境。推动将电力法修订列为优先立法事项。积极推进可再生能源法、煤炭法、石油储备
能源法、原子能法首次被提上全国人大常委会审议日程。十四届全国人大常委会第二十三次委员长会议4月16日上午在北京人民大会堂举行。会议决定,十四届全国人大常委会第九次会议4月23日至26日在北京举行。全国人大常委会秘书长刘奇就常委会第九次会议议程草案、日程安排等作了汇报。其中,关于提请审议能
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6月22日上午,国家发展改革委主任郑栅洁在京会见德国联邦副总理兼经济和气候保护部部长哈贝克,共同举行中德气候变化和绿色转型对话合作机制首次高级别对话。中方国家发展改革委、外交部、工业和信息化部、生态环境部、交通运输部、人民银行、国家能源局,江苏省、四川省以及国家节能中心代表,德方联
6月19日,国家发改委发布了《天然气利用管理办法》,国家能源局有关负责同志就《天然气利用管理办法》(以下简称“《管理办法》”)答记者问。(本文来源:微信公众号氢云链ID:qingyunliankeji)《管理办法》指出,天然气利用分为优先类、限制类、禁止类和允许类,结合国家发改委今年印发的《产业结构
6月21日消息,国务院任免国家工作人员。任命相里斌为国家发展和改革委员会副主任(兼职);任命何光彩为教育部副部长;任命李明征为司法部副部长;任命王思成为国家中医药管理局副局长。免去闫树江、秦怀金的国家中医药管理局副局长职务。
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6月19日,国家工业和信息化部办公厅、水利部办公厅、国家发展改革委办公厅、市场监管总局办公厅4部门联合发布《关于组织开展2024年重点用水企业、园区水效领跑者遴选工作的通知》,《通知》中对申报2024年重点用水企业、园区水效领跑者基本要求和遴选程序做了明确要求。关于组织开展2024年重点用水企业
北极星储能网获悉,6月20日,国家发展改革委发布关于规范电动自行车充电收费行为的通知。文件明确提出,电费用实行价费分离,严格明码标价。电动自行车户外充电设施充电费用主要包括充电电费和服务费,充电电费和服务费应分别标示、分别计价。对暂不具备电量单独计量条件的充电设施,各地发展改革部门
6月20日,国家发展改革委办公厅等8部门关于组织推荐绿色技术的通知(发改办环资〔2024〕528号),其中提到,本次推荐技术应为节能降碳产业、环境保护产业、资源循环利用产业、能源绿色低碳转型、生态保护修复和利用、基础设施绿色升级领域的相关技术。文件要求,各省级发展改革委推荐的绿色技术不得超
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随着夏季高温天气的到来,我国用电将迎来高峰期。今年夏季的能源电力迎峰度夏能否得到保障?6月18日,国家发展改革委政策研究室副主任、委新闻发言人李超表示,截至目前,全国发电装机保持较快增长,统调电厂存煤1.98亿吨,水电来水蓄水形势好于去年同期,为今年迎峰度夏电力保供提供了良好工作基础。
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