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二、激活万亿售电市场,节能服务业有潜在机会
随着改革的演进,电网不再是唯一的售电主体。国家将有序向社会资本开放配售电业务,在满足一定的技术、安全、环保、节能和社会责任要求下,培育多元化售电主体,激发电力市场活力。
在售电侧领域,国家允许符合条件的高新产业园区或经济技术开发区,组建售电主体直接购电;鼓励社会资本投资成立售电主体,允许其从发电企业购买电量向用户销售;允许拥有分布式电源的用户或微网系统参与电力交易;鼓励供水、供气、供热等公共服务行业和节能服务公司从事售电业务;允许符合条件的发电企业投资和组建售电主体进入售电市场,从事售电业务。
放开售电侧将激活巨大的电力销售市场。2014年全国电力消费总量为5.5万亿度,即便一度电有1分钱的盈利空间,也将衍生550亿元的新生市场。同时,还将拉动电气自动化设备投资,带动节能服务产业的兴起。
按照电改思路,售电主体可以采取多种方式通过电力市场购电,包括向发电企业购电、通过集中竞价购电、向其他售电商购电等。鼓励售电主体创新服务,向用户提供包括合同能源管理、综合节能和用能咨询等增值服务。
未来,售电机构既可以来自于发电企业、电网公司,也可以是独立的民营企业。他们的利润来源,可以来自于批发和零售电量的差价、合同能源管理服务等。有测算显示,专业化的能源服务公司通过用户电力需求侧管理可以带来2分钱的利润空间。
此外,特别需要注意的是,政府工作报告提出制定“互联网+”行动计划,推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合。如果互联网与电力销售结合,电力用户可以自主选择一家公司提供供电服务,选择的标准可以使服务态度、电价优惠多少等。电动汽车、储能设备、分布式能源、智能电网也将构成新的电力交易体系。
三、发电企业被推向市场,从跑政府到跑客户
按照有序缩减发用电计划的思路,在电改进程中发电企业将逐步失去发电计划的庇护,他们需要在市场竞争中获得发电量和利润。这对于高效率、低成本的水电,以及环保高效的煤电来说是新的机遇。
目前,电网企业、地方经信委在每年初都会通过计划的方式为电厂分配发电量,往往出现大机组吃不饱、老机组负荷不减的状况。为增加发电量,企业跑政府、要电量指标是常态。随着改革的推进,非公益性和调节性的发电计划将逐步放开,发电机组将变跑政府为跑市场、跑客户,在市场竞争中获得电量。
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