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“此次输配电价改革试点按国际通行的核价方法监管电网企业收入,标志着我国对电网企业监管方式的转变。”曾鸣说,建立独立、规范的输配电价机制,对电网输配电业务实行成本加收益管制方式,使电网企业摆脱了现行购销差价形成输配电收入的不确定性,更加专注电网资产运营和提高输配电服务水平。
电改迈向深入
今年6月初,国家发展改革委又批复了内蒙古西部电网输配电价改革试点方案,“准许成本加合理收益”核定输配电价的思路与深圳试点一脉相承。
内蒙古社科院经济研究所所长于光军说,探索在内蒙古西部电网建立独立的输配电价体系,完善输配电价监管制度和监管方法,建立对电网企业成本的约束与激励机制,既可以促进电网企业加强管理、提高效率,也可以为其他地区输配电价改革积累经验,推动我国输配电价监管的科学化、规范化和制度化。
在深圳、蒙西试点基础上,我国已将安徽、湖北、宁夏、云南4个省份列入先期输配电价改革试点范围。
同时,为进一步推进输配电价改革,国家发展改革委和国家能源局联合印发了《输配电定价成本监审办法(试行)》。这也是我国第一个针对超大网络型自然垄断行业的成本监审办法,标志着国家对电网企业成本监管全面进入科学监管、制度监管的新阶段。
以输配电价改革为切入点,电力体制改革也将迈向深入。
国家发展改革委体改司巡视员王强此前介绍,电力体制改革是一项系统性工程,要在各方共识的基础上有序、有效、稳妥推进。一是方案出台后,积极研究制定改革相关的各项配套政策;二是制定改革试点方案,防范改革风险;三是在电价改革、市场体系、售电侧放开、增量配电业务投资和新能源发展等方面,通过试点推进,逐步探索改革实施的道路。(陈炜伟、任会斌、吴燕婷)
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