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8月3日,奥巴马公布了《清洁电力计划》(Clean Power Plan)最终方案,称这是美国迄今为应对气候变化而迈出的“最大、最重要的一步”,要求发电企业到2030年将二氧化碳排放量在2005年基础上减少32%。想留下政治遗产也好,为巴黎气候大会铺路也罢,奥巴马的确没有食言!
到2030年发电企业减排32%
去年6月公布的《清洁电力计划》提案,首次对发电企业碳排放作出限制,要求发电企业到2030年将碳排量在2005年的基础上减少30%。而日前公布的最终版本将这一减排目标提高为32%,并扩大各州实施计划的灵活性,增加对可再生能源扶持力度。
奥巴马8月3日发表声明称:“气候变化是人类面临的最大威胁,过去30年,美国患有哮喘病人数增加1倍以上,从西部地区严重干旱和火灾、多地创下持续高温记录,到海平面上升和冰盖缩小,气候变化在影响每个社区,现在必须采取行动。”
奥巴马强调,发电厂是导致气候变暖的罪魁祸首之一,美国发电厂碳排占全美总排放量的40%。根据计划,到2030年,美国发电厂碳排要在2005年基础上减少32%,这意味着将减少8.7亿吨二氧化碳排放,相当于1.66亿辆车停驶。到2030年,因发电厂排放而过早死亡的人数将下降90%,儿童哮喘病发作次数减少9万次。
美国环保署署长吉娜˙麦卡锡表示,如果《清洁电力计划》获得执行,燃煤发电所占比例到2030年将降至27%,新能源所占份额会提高。届时,每年可节省成本达84亿美元,包括公共卫生福利等总效益每年可达340亿至540亿美元。
政府还预计,到2030年,可再生能源发电占美国总装机的比例将增至28%,高于此前预计的22%。2020年至2030年将为美国消费者节省1550亿美元电费支出。
值得一提的是,为缓解减排目标对各州经济的冲击,最终方案推迟了各州减排方案产生效果的时间,由此前草案规定的2020年延后至2022年。最终方案还设立了一个清洁能源促进项目,对在州政府提交实施方案后开工建设且在2020年和2021年投产的清洁能源项目给予奖励。
可再生能源业受益 煤炭企业遭殃
历经1年时间,征收意见400万条,但最终方案仍未令各方满意。有分析称,计划如得以实施,美国数百家煤电厂将面临关闭,新的煤电厂停止建设,电力行业将加快向可再生能源及消费者自主发电转型。
可再生能源行业、环保组织率先发声对《清洁电力计划》表示支持。美国太阳能协会发表声明称,这是一份“历史性”的好计划,太阳能产业比其他产业更能创造就业,其电网运营安全可靠,是各州发展清洁能源的最佳选择。
美国风能协会表示,这是一个环境和经济双赢的方案,将创造大量就业,为美国消费者节省电费支出,并让美国电网更加安全、可靠。
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