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煤炭行业的困窘并未因夏季用煤高峰的到来有所改善。中国煤炭工业协会直接统计的90家大型煤炭企业,今年前5个月亏损4.85亿元。今年6月,煤炭企业经营形势更加严峻。坊间传闻,当前全煤亏损、欠薪企业已达95%以上。
改革改制再次摆到各煤企的议事日程。改革,能否成为一剂包治百病的汤药?改革,能否撬动积弊已久的国企沉疴?也许,兖矿集团东滩矿正在推行的内部市场化,能给大家带来一点启示。
目标:变发工资为挣工资
东滩矿第六会议室一个小小的桌牌引起记者注意。
“0.5小时会议收费30元,1小时会议收费60元……”。根据这个标价,服务人员基本能估算出当天的收入以及当月的收入。
座谈会结束时,党委书记韩开佩接过服务员递上来的工作单,签下两个字:“同意”,并签上自己名字。“内部市场化一个显而易见的好处,就是每个岗位、每个工作环节、流程都进行了明码标价,职工对自己当天的收入一目了然。”
2015年3月,东滩矿领导班子调整,郭德春由杨村矿矿长调任兖矿第一大矿东滩矿矿长,韩开佩由兖矿集团党委组织部长调任东滩矿党委书记,时峰则由杨村矿副总经济师调任东滩矿副矿长,整体设计内部市场化。之后,东滩矿内部市场化建设明显加快步伐。
“东滩矿内部市场化建设,是以效益为中心,以成本和利润为落脚点建立起的以‘链式’模式为主的内部市场化结算体系和覆盖全矿的四级价格体系。”时峰简要解释。兖矿集团对东滩矿经营工作评价,成为东滩矿加快内部市场化推进的转折点。内部市场化本质是企业流程再造,核心是形成与市场对接的分配机制,目标是变单位发工资为职工挣工资。随即,东滩矿以点带面,循序推进“七点两线三面”试点工作,将原来以定额为主的结算方式改为全成本结算,取消工资指导线,全部放开价格,初步建立起内部市场化体系。把信息、技术、修理、物资供应等九大专业市场和机电设备配件、综机配件、洗煤配件等六大超市作为要素市场,实行一级可控成本预算和二级关联交易预算的预算管理,制定了材料价格目录、单项工程价格目录和二级、三级、四级市场价格目录。
“它至少有三个方面的作用:一是以市场机制代替行政命令,最大限度地激发职工潜能。二是以经济杠杆优化要素配置,最大限度地释放资源价值。三是以市场结算推动管理升级,最大限度地提升管理效能。”东滩矿矿长郭德春说,“实行内部市场化管理绝不是权宜之计,而是经营管理的长期任务和治本之策。”
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4月2—3日,央视财经频道《经济信息联播》推出新一轮电力体制改革十年主题策划——电改“新”观察专题系列报道。其中报道了广东汕头的亚洲单体连片规模最大淡水渔光互补一体化项目并网后将以“市场电量+基数电量”模式结算的案例,以及即将投入商业运行的海南首个独立共享储能项目的案例。2015年3月,
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