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不是简单“分蛋糕”
从目前情况看,售电公司好像都是要“分蛋糕、抢市场”,但新一轮电改的目标却不是简单的“分蛋糕”。
纵观国际电力体制改革的历程,各国改革的模式、路径与其经济体制、能源资源禀赋、经济发展阶段、电力工业发展历程等密切相关,不存在某一种固定模式。
我国以公有制为主体的基本经济制度、能源资源与能源需求逆向分布的格局和经济社会较快发展等基本国情,决定了我国电力体制改革不能简单照搬西方模式,只能从我国实际出发,探索出一条具有中国特色的改革发展道路。
曾鸣指出,本轮电改的关键不在于电力企业的拆分重组和盈利模式的改变,而在于新型电力治理体系管理框架的顶层设计,其中政府能否在改革的政策激励和法治环境设计上有所作为至关重要。政府在改革的顶层设计阶段,对于如何运用市场杠杆,如何用“看得见的手”对市场化体制、机制、政策措施、法律法规、监管等进行设计、建立和引导,必须发挥主导性甚至决定性作用。
参与改革的市场主体将如何获取红利?国家发改委体改司巡视员王强进行了详细解读——
一是发电企业可以通过降低生产成本、提高生产效率的方式,增强竞争力,争取更多的发电量和收入利润;二是电网企业将改变传统盈利模式,通过重新定位电网功能和电网收益机制,使得电网企业管理目标更加清晰,更加注重提高效率;三是允许各类资本进入售电领域和新增配电领域,带来新的盈利机会;四是通过竞争机制的建立激发电网企业降本增效,充分保障用户的权益;五是电力用户用电更加便利,工业和商业电力用户拥有自主选择权,增强了市场中的议价能力,带动供电服务质量的改善,用户权益可以得到更好保障。
电价改革是核心
要使改革红利真正释放,确保电力发、输、配、用等各个环节上的企业真正为用户考虑,保障用户利益,避免改革后电价涨、服务差、投诉多,电力体制改革还有大量细致的工作要做。
据悉,电改关键性配套文件经过多轮征求意见和修改完善,有望在近期出台。配套文件将从推进输配电价改革、推进电力市场建设、组建和规范运行电力交易机构、有序放开发用电计划、推进售电侧改革、加强和规范燃煤自备电厂监督管理等方面落实电力体制改革。安徽、湖北、宁夏、云南、贵州、深圳、蒙西电网等试点区域已赢得改革先机。
有序推进电价改革,是电力市场化改革的核心和先决条件。王强指出,电力体制改革是一项系统性工程,要在各方共识的基础上有序、有效、稳妥推进。一是方案出台后,积极研究制定相关配套政策;二是制定改革试点方案,防范改革风险;三是在电价改革、市场体系、售电侧放开、增量配电业务投资和新能源发展等方面,通过试点推进,逐步探索改革实施的道路。
电价市场化、售电参与主体多元化,将削弱电网的垄断,也意味着利润在产业链中的重新分配。目前电网购销差价在0.2元/千瓦时左右,按 2014年5.52万亿千瓦时全社会用电量来测算,总计将有1.1万亿元的购销差价重新分配。有人测算,若售电侧有10%的收益,则可贡献超过千亿元的利润。(来源:光明日报)
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2014年6月13日,习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,强调要坚定不移推进改革,还原能源商品属性,构建有效竞争的市场结构和市场体系,形成主要由市场决定能源价格的机制。2015年,中共中央、国务院下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(
今年全国“两会”期间,“能源”热词再度引起社会各界高度关注。“政府工作报告”中提出,今年的工作要重点加快全国统一大市场建设。深化电力、油气、铁路和综合运输体系等改革,健全自然垄断环节监管体制机制。积极稳妥推进碳达峰碳中和。扎实开展“碳达峰十大行动”。提升碳排放统计核算核查能力,建
煤电容量电价机制是电价制度改革的重要内容,而电价制度改革则是电力体制和市场改革的重要内容。2023年11月10日,国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于建立煤电容量电价机制的通知》(以下简称“煤电容量电价机制”),自2024年1月1日起实施。当前恰逢能源电力转型的关键时期,煤电容量电价机制的
为支持我省独立储能加快发展,促进先进技术规模化应用,1月27日省发展改革委先行制定并印发支持独立储能发展电价政策。政策明确了独立储能项目充放电价格政策,是国内首个完全契合第三监管周期电价政策要求的独立储能充放电政策;同时建立健全独立储能阶段性容量电价激励机制,这也是国内首个独立储能
北极星售电网获悉,贵州省发改委发布省发展改革委关于做好电力零售市场交易价格监测工作的通知,建立事前研判、事中监测、事后分析的全过程监测机制,加强对电力零售市场交易价格的监测。售电公司要遵守电力市场交易规则,向用户提供优质专业的售电服务,以经济、优质、安全、环保为经营原则,自主经营
9.2万亿、126万亿,2023年用电量和经济数据上周出炉。从数据看,与年中分析的五大新趋势一致。(来源:微信公众号“享能汇”作者:享能汇工作室)不少人好奇,用电量增速都6.7了,为何GDP才5.2呢?GDP和用电量,是否解耦了?本文前半段先跑题,后半段着重推理。2023年年终数据出炉,总体优于2022年。全
1月5日,甘肃省发展和改革委员会国家能源局甘肃监管办公室发布关于实施煤电容量电价机制有关事项的通知。根据国家发展改革委统一核定,纳入容量电价的煤电机组固定成本实行全国统一标准,即每年每千瓦330元。我省通过容量电价回收的固定成本比例为30%左右,2024年至2025年我省煤电容量电价标准为100元/
今天,山东率先发出2024年容量电价机制调整通知,通知中,正在执行的用户侧容量补偿电价0.0991元/千瓦时,将从2024年1月1日起,下调至0.0705元/千瓦时,度电降低2.86分。(来源:享能汇作者:享能汇工作室)根据省发改委、省能源局、能源局山东监管办今日印发的《关于贯彻发改价格〔2023)1501号文件完
近日,国家发改委和国家能源局联合发布的《关于建立煤电容量电价机制的通知》(以下简称《通知》)提出,为适应煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型的新形势,决定将现行煤电单一制电价调整为两部制电价。其中,电量电价通过市场化方式形成,容量电价按照固定成本的一定比例给予补偿,后续将根据
北极星储能网获悉,12月7日,国务院印发《空气质量持续改善行动计划》。其中提出,落实峰谷分时电价政策,推进销售电价改革。强化价格政策与产业和环保政策的协同,综合考虑能耗、环保绩效水平,完善高耗能行业阶梯电价制度。对港口岸基供电实施支持性电价政策,推动降低岸电使用服务费。鼓励各地对新
电价是深化电力体制改革、加快构建新型电力系统的重要内容。2021年,国家发展改革委印发《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》(以下简称《上网电价通知》),2023年11月10日,联合国家能源局印发《关于建立煤电容量电价机制的通知》(以下简称《容量电价通知》),提出适应煤电功能加快
国网浙江省电力有限公司董事长、党委书记陈安伟近年来,国网浙江省电力有限公司深入落实电力体制改革决策部署,贯彻国家关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见,积极推动“三全”建设(构建全市场体系、优化全方位服务、强化全要素保障),有力做好“三个支撑”(支撑浙江能源“绿保稳”、支撑打
小编按《中华人民共和国电力法》(以下简称《电力法》)自1996年4月1日起施行以来,对推动我国电力工业的快速发展起到了重要作用。但是,随着市场经济的发展,绿色、循环、低碳发展理念的提出,电力法律体系与新一轮电力体制改革的矛盾逐渐突出。本文在回顾《电力法》修订历程基础上,对《电力法》修订
电力体制机制市场化改革一直是近年来经久不衰的热点话题,特别是现货市场运行之后,由于电力商品核心定价机制的变化,电价出现了更大幅度的波动,最受外界关注的就是2022年省间现货电价平均两块多,以及2023年山东在“五一”假期“发一度电反而支付一毛钱”的负电价事件,强有力地向公众宣传了电力商品
《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发[2015]9号)已发布近10年,我国的电力市场建设也在稳步推进。一直被提及的电力市场化交易,到底交易的是个啥,怎么开展,其实在这个纲领性的文件里都有说。而这也是一份我会时常拿出来重读的文件,常读常新,也看看哪些我们已经做到了,
2015年,《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号,以下简称“中发9号文”)发布以来,我国输配电价改革取得了显著成效。2018年,输配电价改革被认为是中发9号文提出的7个方面28项“近期推进电力体制改革的重点任务”中第一个全面完成的专项改革。由于多种原因,我国
经济体制改革,全面深化改革的重点。党的十八届三中全会作出“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革,坚持和完善基本经济制度,加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系”等多项改革部署,勾画出深化经济体制改革的基本框架。新时代以来,以习近平同志为核心的党中央高
近年来,国网湖南省电力有限公司认真学习贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略,牢牢把握“统一开放、竞争有序、安全高效、治理完善”目标要求,按照国家电网有限公司党组工作部署,扎实做好电力市场建设运营各项工作,加快新型电力系统和新型能源体系建设,坚决当好电力体制改革的坚定拥护者、深
6月19日,世界品牌实验室(WorldBrandLab)主办的2024年(第二十一届)世界品牌大会在京召开,会上发布了2024年《中国500最具价值品牌》。国家电网品牌价值6538.86亿元,较去年增长270.15亿元,连续九年位居榜首。近年来,国家电网有限公司以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近
统筹发展和安全,坚持先立后破、通盘谋划,我们定能探索出适应新型电力系统的新模式新业态新机制,助力我国从能源大国向能源强国不断迈进小小电动汽车,也能消纳新能源的“风光无限”。今年,广西探索新能源汽车与电网融合互动新模式,通过电力市场化交易,引导新能源汽车参与电网削峰填谷,变新能源汽
党的二十届三中全会即将召开的时刻,习近平总书记在山东济南主持召开了有企业代表和专家参加的全面深化改革座谈会。值得注意的是在会议的诸多议题中,“深化电力体制改革”被排在了最前列,预示着新一轮电改高潮的到来再不是幻想。现在人们最关心的问题是电力体制深化改革的重点和抓手是什么,它是否符
6月12日,第二届(2024年)电力市场发展论坛在京召开。本次论坛以“领航绿色能源发展,共创电力市场改革未来”为主题,旨在搭建一个专业对话交流平台,共同探讨在能源绿色转型不断加速的背景下高比例新能源参与的电力市场机制建设,有效引导绿色消费,科学体现环境价值,促进可持续发展。会上,博鳌亚
广东省作为全国首个允许售电公司参与竞争交易的省份,在相对完备的市场规则框架及售电公司积极参与下,2016年广东电力市场规模快速增长。2017年广东售电市场发展如何?售电热情仍在?本期电力急先锋带你走进广东。【剖析广东售电公司状况:前五批210家六成或已退出售电业务】让我们先来看几张图表:注
近日,多省售电侧改革迎来新进展,售电公司不断公示。综观江西,售电之路进展如何?江西省开展售电侧改革初步确定南昌等5地为试点地区,向社会资本开放售电业务。江西省电力交易中心组建和规范运行方案(试行)又说了什么?本期电力急先锋带你走进江西。【江西省开展售电侧改革试点有哪些重点?】初步
北极星售电网获悉,为加快推进四川省电力体制改革5个专项配套方案的出台,按照王宁常务副省长重要批示精神,12月2日四川省发展改革委党组副书记、副主任徐立召集省经济和信息化委、四川能源监管办、四川省能源局相关负责同志专题研究电力体制改革专项配套方案相关事宜。会议组织学习了《四川省电力体制
昨日,国家电网公司在京召开以混合所有制方式开展增量配电投资业务暨交易机构相对独立运作新闻发布会。会上指出国家电网主动做好售电主体和用户服务。认真落实《售电公司准入与退出管理办法》,编制印发《国家电网公司关于做好售电公司、市场交易用户供电服务工作的通知》,发布售电公司、直接交易用户
天津市、青海省、湖南省电力体制改革综合试点方案陆续公布,推进售电侧改革三省市有话说。天津市要稳步推进售电侧放开,积极探索社会资本参与增量配电投资的有效途径。青海省在电力市场体系、社会资本投资配售电业务、培育市场主体等方面进行积极探索。实现电力市场规范有序,电价形成机制基本建立,可
在很多省份电力交易结构中,大用户直购电等直接交易电量占全社会用电量比重都在扩大。这是否预示着扩大直购电规模成为电改突破口?电改发展至今,重点在哪里?对于很多无法达到大用户直购电资质的中小企业来说,未来通过售电公司购电将是普遍趋势,这是否就是售电公司目前的发展之路?本期电力急先锋带
年初广西部署推进售电侧放开,并在年中成立电力交易中心,允许符合条件的发电企业与用电企业、售电企业、配售电企业、地方电网等市场主体参与直接交易,同样由交易双方自主定价。在部署下半年工作重点时指出,积极配合国家发改委开展输配电定价成本监审工作,争取有利核价因素;做好广西电力交易中心挂
为维护市场的公平、公正、公开,保障市场主体的合法权益,充分体现各方意愿,可建立由电网企业、发电企业、售电企业、电力用户等组成的市场管理委员会。按类别选派代表组成,负责研究讨论交易机构章程、交易和运营规则,协调电力市场相关事项等。市场管理委员会实行按市场主体类别投票表决等合理议事机
截至目前,全国有33家电力交易中心均已举行了揭牌仪式或者进行了工商注册登记,唯有海南省还未成立其省级电力交易中心。成立电力交易中心意义在哪?全国电力交易中心遍地开花意味着电改加速?国外电力交易中心如何运作?本期电力急先锋带你盘点年度关键词之电力交易中心。【全国已有33家电力交易中心揭
2015年开始,售电这个词就火的一塌糊涂,今年更是如此,全国各省份售电公司成立之势远超想象。2016年10月11日,国家发改委、国家能源局发布《售电公司准入与退出管理办法》、《有序放开配电网业务管理办法》。自此,我国售电市场大门正式打开。对于售电你了解多少?本期电力急先锋带你盘点年度关键词之
售电侧放开被称为新一轮电力体制改革的最大亮点,发展至今,售电公司数量在不断增长,在全国1743家售电公司中,有哪些公司是电力体制改革的先行军?本期电力急先锋带你集中看四省市公示售电公司。延伸阅读:重庆市能源局关于公示拟列入重庆市售电公司目录第二批企业名单的通知【工业园区推电改】宁夏中
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