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据了解,新电改配套文件仍在博弈中,有可能再征求一轮意见。其实,这个结果在电力业内人士看来,并不意外。
尤其是经历了上一轮电改,从2002年开始至今的不少改革措施,都可谓跌跌撞撞,很多到最后都不了了之。新一轮电改也一样,仍旧面临重重阻力。
本期电力急先锋带你综观电改漫长破局之路,并深入了解大用户直购电十年变化。
【为何电改配套文件还没出来?】
电改配套文件千呼万唤不出来,各种猜测和消息满天飞。其实在你看不到的地方,大局已初步确定,但是博弈远没有结束。
这是能见派和一位电改消息人士进行的独家私密对话。
电改配套文件怎么还没出来?
7月30日国家发改委已经开会讨论了有关配套文件的问题,部际联席会议开完,电改配套文件应该已经进入了走程序和各部委会签阶段。发改委也已经征求过地方能源局和五大发电集团、两家电网和两大辅业集团的意见。
关于配套文件的内容,各利益相关方的意见不可能达成完全的一致,但是态度意见也都比较明确了。现在只需政府主管部门权衡利弊,做最后的决断。
电改配套文件可能涉及到的部门,除了发改委和国家能源局,还可能有财政部、环保部等部委。比如,交叉补贴问题可能需要财政部的会签。所以,现在应该只是时间问题。
电网到底扮演什么角色?
但是,有一点可以明确。电网企业是一定会进入售电环节的。国家发改委负责电改工作的领导已经在有关会议上表态,称电改配套政策会允许电网企业参与竞争性售电,电网企业也肯定会加入售电环节的竞争。改革必然有过渡期,电网企业也不可能一下子完全退出售电领域。参与售电环节,也符合电网公司的利益,他们也愿意参与。
而且,9号文件关于售电环节改革的精神,也不是要求电网企业退出售电领域 ,而是开放售电领域,引入更多竞争者。政府部门需要做的是,加强监管,尤其是对垄断环节的监管。
发电企业在厉兵秣马?
对于具体参与售电环节的方式方法,其实发电企业也有自己的矛盾和纠结。有的环节他们希望独立出来自己做,比如直接对接高价值的客户资源,有的环节发电企业还是希望能利用电网企业现有体系。
发出的电卖给电网比较省心,发电企业自己卖电,收费也是个问题,而电网企业有现成的收费系统。发电企业自己成立售电公司,在售电环节能不能做好,也不好说。
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