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疲软的增长
“今年发电量比去年下降很多。”电话那头的毛继亮在得知记者想要了解电厂上半年发电经营情况的时候，立刻毫不犹豫的说出了上面这句话。
供职于浙江国华宁海电厂的毛继亮往年这个时候绝对不会有这么焦虑。按照他的说法，每年浙江地区的电力都是供不应求，用电企业天天盼着外送的电力能够多来一点。
“今年的情况完全不一样，停机现在是这里火电厂的常态，没有哪家电厂不停上一两台机组的。”毛继亮对《能源》杂志记者说，“我们上半年的发电利用小时数，平均每月不过300多个小时”。
这一数字和中电联公布的数据基本一致，按照中电联的统计，全国火电设备平均利用小时数上半年是2158小时，平均每月360小时。
电厂不发电，说明电力需求减少了。今年上半年全社会用电量2.6624万亿度，同比增长仅1.3%，去年同期的这一数字为5.3%。其中，第二产业用电量更是负0.5%的增长。
按照上文所述，根据国家统计局的数据，上半年全国国内生产总值的增速还保持在了7%的水平上。但是全社会用电量却先一步出现了大幅度的下跌。
“这是因为高耗能行业的增长明显减少了。”姜克隽对《能源》杂志记者解释到，“过去10年，4到5个高耗能行业占据了中国70%的新增产值。所以全社会用电量和国内生产总值的增速差距不大甚至保持一致。但是现在高耗能行业的增长达到天花板，所以电力需求增长就疲软了。”
对于东部地区来说，问题可能更加严重。“现在浙江省外购电的比例差不多达到整体电量的三分之一左右。”毛继亮说，“本身就供大于求，再加上电力通道送来的电量，让区域电力过剩的现象更加严重。”
从最早的西电东送，到最近几年陆续上马的数条特高压项目。跨区域输电线路曾经是解决西部地区清洁能源，尤其是水电消纳难题和东部地区电力紧缺问题的最优方案。
“过去东部地区缺电。有外送电，本地火电厂也有充足的市场。现在需求降下来了，外送电量还有这么多，本地电厂就不希望有外送的电量了。” 国家电网能源研究院经济与能源供需研究所所长单葆国对《能源》杂志记者说。
特高压从颇具争议到最后成为国家意志，其背后的基础就是中国能源资源地和消费地的不一致。现在相对的电力过剩出现，对于特高压和中西部发电基地的建设也不无影响。
“能源局自身也承认，现有的未建电源项目即便都不开工，满足‘十三五’期间中国的电力需求也没有问题。”单葆国说，“问题的关键就在于2020年之后，中国的电力需求增速会是一个什么样的水平。是去年之前的水平?还是今年上半年这样的增速水平?这对电源点和跨区域输电项目建设有决定性的影响。”
乐观者们认为，尽管中国经济正处在转型期，但是无论是从城市化率还是人均用电量来看，中国的电力需求还有非常大的增长空间。“中国目前人均用电量才4000度，不到发达国家的一半，城镇化率40%，距离70%的目标也还很远。” 单葆国说。
而根据国家发改委能源研究所的最新计算，未来中国电力需求增长速度最高值将会是4%以上，不到5%。“局部地区可能不会存在绝对的过剩。但是东部地区随着工业的外迁、电量的输入，不会再出现电力供不应求的局面。”姜克隽对《能源》杂志记者说。
无论是哪种情境下对未来中国电力需求增长的预测，10%以上增速的“快车道”时代已经结束。
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